匈牙利私有化后果严重 .

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1、匈牙利私有化后果严重.我于去年9月赴匈牙利布达佩斯经济科学大学作高级访问学者，进行了为期半年的访问和研究。这是我第二次赴匈，此前我于1991－1992年在匈牙利访学一年，故地重游，感触良多。赴匈之前，看到国内许多媒体上经常引用西方国家的报道说，东欧国家尤其是匈牙利、捷克经济转轨获得成功，经济已经回升云云，称颂甚多。然而，据我自己亲眼观察，从我所接触到的匈牙利百姓以及收集的大量资料数据看，并根据多年来我对匈牙利及东欧问题的研究，那些报道是失实的、片面的。事实上，匈牙利十年来所走过的道路是失败的，私有化造成了严重的后果。X:_dvu=&

2、Mi=D?[:s`+[州学习社会学政治.gzU521.]X:_dvu=&Mi=D?[:s`+一、匈牙利私有化概述在东欧国家的私有化过程中，有两种基本形式，一种是以市场为基础，以出售国有资产为主要形式的私有化方式；一种是所谓无偿分配的，即以向全体公民赠送用于购买国有资产的有价证券为主要形式的私有化方式。前一种私有化方式以匈牙利为代表，后一种私有化方式以捷克和波兰为代表。匈牙利的私有化从1990年开始。政府先后成立了国家财产局和国家财产托管公司。国家财产局是政府部门，作为国家财产的管理机构和私有化的领导机构。国家财产托管公司，采用股

3、份公司的运作方式，设立董事会和监事会，依法负责私有化事务，对国有资产实行“采用适当的市场交易形式进行企业改制”等职能。私有化的具体形式有以下几种：公开拍卖，市场竞价；职工参股（mpr）；经理买断（mob）；小投资者参股计划（krp）等。1998年，历经8年的匈牙利私有化运动宣告基本完成。在这段时间里，国有资产占主导地位的局面彻底结束，原来属于国有的生产资料80％以上成为私人财产或外国资本的囊中之物，国家保留的国有资产减到社会总资产的20％以下，与西欧混合经济中的所有制结构相类似。国家只保留了核工业、发电、交通、广播电视发射、27个农业

4、经济公司和国有森林的产权，其余产业基本实现了私有化。十年的私有化造就了新兴的资产阶级及其政党，成就了千千万万个冒险家发财致富的梦想，也使数百万的人生活水平下降，甚至无家可归。人们对私有化的结果评价甚为悬殊，有的人额首称庆，赞不绝口；有的人义愤填膺，激烈谴责。称颂者的理由主要是私有化在较短的几年时间里，彻底改变了国家的所有制；建立了市场经济的基础和市场组织体系；形成了资本市场，特别是使布达佩斯证券交易所发展起来；引进了西方著名的跨国公司，引入了70多亿美元的直接投资；私有化的投资使匈牙利在东欧国家中较早走出了经济衰退。而笔者接触到的匈牙

5、利普通百姓中痛斥私有化是强盗掠夺，充满贪污腐败的也大有人在。二、匈牙利私有化的后果严重宏观经济失衡，经济持续衰退。在私有化期间，匈牙利出现了严重的经济衰退，尤其在1990－1993年期间，经济连年衰退。1994年以后，虽然经济有所回升，但1997年的国内生产总值也只相当于1989年的90.4％。在1990年至1997年的8年中，gdp有4年负增长，工业生产3年负增长，农业生产5年负增长，国内需求4年负增长，个人消费5年负增长，投资4年负增长。要全面恢复到1989年的水平恐怕还要几年。经济的持续衰退与私有化期间，大量企业改制造成的经济波

6、动有直接的联系。从1991年至1999年，布达佩斯除新建了几个外国人投资的面向旅游者的高档商厦外，没有什么新的变化，公共设施年久失修，连市容卫生也大不如从前，经济衰退的迹象随处可见。贫富差距悬殊，居民消费水平下降。在1990至1998年的9年时间里，虽然全国平均工资增加了，但由于物价的上涨，实际收入有6年是下降的，1998年的全国职工平均实际收入只是1989年的80.8％。而这还只是平均数字。实际上，各地区、各部门和各阶层收入变动的方向和幅度有很大的不同。9年中，职工平均的名义工资上升了约6.5倍，而物价上涨大大超过工资的增长，其中与

7、生活关系密切的房屋租金和保养费用增长幅度较大，住宅保养费增加了42－－52％，煤气价格比原来增加了80倍，水价和污水排放价提高了100倍。公共交通车票和月票增加了10－－20倍。各项必须的开支都在增加，大多数人感到生活水平下降了。失业者和占匈牙利人口30％以上的领退休金老人的境遇最差。私有化造成了大量的失业。从1991年开始，匈牙利的失业人数超过10万，1993年达到创记录的66.3万。1998年虽然降到了46.4万，但根据笔者对统计数据的综合比较和分析，失业人数的减少，并不是由于就业机会的增加，而是因为失业者转入养老金领取者造成的。

8、1998年的就业人数比1993年不仅没有增加，反而减少了34.29万。失业者减少了19.9万，而同期的退休金领取者增加了28.32万。同期平均退休金只上升了4.5倍，1989年平均退休金是平均净工资的63％，而1998年