副市长在市民政局调研时的讲话

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1、副市长在市民政局调研时的讲话今天到民政局来，一是看望同志们。二是市委八届四次全会和市人大、市政协“两会”已经结束，2014年全市工作任务已经确定,围绕全市中心工作，如何做好2014年民政工作，今天与同志们进行交流。刚冰，庆瑞局长总结了2013年民政工作，介绍了2014年民政工作安排。2013年，全市民政系统在市委、市政府的领导下，齐心协力，开拓创新，做了大量艰苦细致的工作，取得很好的成绩，受到了社会各界的好评。2014年的工作安排全面具体、思路淸晰、重点突出，符合省、市工作要求，希望认真抓好落实。我先谈一下庆瑞局长汇报中提到的儿个问题：一是关于全

2、市民政工作会议，请市民政局认真筹备，筹备好后召开，我有时间参加一下。二是关于儿童福利院道路通行问题，市民政局要抓紧同市城管局沟通，今年要解决。三是关于建设军供保障服务屮心，市民政局要进一步跑办上级单位，尽量争取主要投资由上级解决，在功能定位上要细致考虑，要符合上级规定，避免形成建设楼堂馆所和办公用房。下面，谈谈民政工作。我感觉民政工作大有可为，关键在于如何“为”。我有几个方面的想法，和同志们交流。第一，民政工作要为弱势群体的生活保障托好底、织好网，要真正成为社会稳定的“减压阀”。民政工作涉及方方面面，保障弱势群体生活是重要的职责之一。低保户、五保

3、对象、孤残儿童、灾民、流浪乞讨人员等困难群体，是社会的最弱势群体，保障好他们的基本生活，是政府的职责。在承担社会保障职能的政府部门中，在整个社会管理中，只有民政部门的保障是托底的，不论是哪方面的弱势群体，敁后一道救助防线就是民政部门。所以，我们的责任重大，任务艰巨。一是要切实掌握社会弱势群体的基本情况，做到应保尽保，动态管理。该保的一定要纳进来，不该保的绝不能随意乱保，特别随着经济社会发展的需要，个人的家庭情况变化较大，一定要细致掌握困难群众的情况，在保障方面做到有进有出。绝不能出现该救助的没有救助，不该救助的却在拿着纳税人的钱，更不能出现开着宝

4、马车还拿着救助的。如果出现这方面的问题，不是干部失职，就是管理有漏洞，这个大家一定要高度重视。二是要认真执行救助政策，加强资金监管，杜绝出现漏洞。绝不能把用于社会弱势群体的救助资金用到其他地方去，要加强监督管理，堵塞各种漏洞。近年来，国家用于民生的资金在不断增加，监管也在不断加强，民政部门一定要把工作做细做实做好，切实把救助资金管理好、使用好，真正用到弱势群体身上，不发生跑冒挪用现象。三是要建立完整的制度体系，依法依规办事，做到公平公正公开。从对闲难群众基本情况的掌握到身份的审批认定、救助资金的日常发放以及退出管理等，要建立一整套机制，靠制度管事

5、,用机制约束。四是要严格社会捐赠、慈善资金的接收、使用和管理，增加工作透明度，确保使用方向。目前这是一个社会热点，媒体也很关注，一定要公开透明，有序管理，加强监督，正确使用。总之，我们一定要把弱势群体基本生活保障这个底托好，为党和政府分忧。第二，要建立健全反应快速、科学高效的救灾防灾减灾应急机制,做到有备无患。沧州是灾害多发地区，风暴潮、内涝、旱灾时有发生，而且还处在地震断裂带。过去我们的救灾工作做的比较好，也有好的经验，但仍然要有忧患意识，摒弃侥幸心理。当前，随着经济社会的发展，环境气候的变化，发生自然灾害是不可避免的，所以对承担这项职责的民政

6、部门来说，一定要有一套应急反应和救灾防灾机制，要针对沧州各类易发灾害，健全完善应急预案，而且要科学实用，一旦有自然灾害，能迅速拉出队伍，提供救灾物资，妥善安置灾民。现在媒体非常发达，一个地方发生的事，很快全世界就会知道。同样，如果发生灾害而救灾工作跟不上，再加上宣传报道把握不好，就会给政府工作带来很大的被动。要充分利用现代化信息通讯、物资运输等手段，加强防灾减灾基本知识宣传教育，救灾物资储备要足量到位、定期更换，完善救灾物资管理，提高救灾人员技能，把准备工作做在平时，全力提升救灾工作水平。第三，要紧紧抓住改革创新的新机遇，创造民政工作的新亮点、新

7、经验。随着改革开放和市场经济的发展，民政工作面临很多新情况、新问题，要増强改革创新意识，努力探索，适应民政工作新形势、新要求。这不仅是贯彻党的十八届三中全会的要求，更是推进民政工作上台阶、上水平的关键。和其他地方民政工作比，要想做得好、岀亮点，关键要靠改革创新，从现实的情况看，这其中有很大的改革空间。一是要在养老服务体系建设方面进行改革创新。养老事业、养老产业以及养老管理，应该拿出一套办法来。我国实行计划生育已有30多年，己经形成了“叫二一”家庭结构，两个孩子赡养叫个老人已经很普遍。如何养老，如何搞好养老服务，需要探索一些新的办法和措施。还有一些

8、失独家庭，也是要研究的新情况，需要出台新的政策。作为设区市一级完全可以探索出一个完整的办法来。二是要在社区管理方面进行改革创新。随着经济