我国的有关收入再分配财政政策

《我国的有关收入再分配财政政策》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、.论我国有关收入再分配的财政政策【摘要】以收入分配为载体的利益和谐，是社会和谐的基础和前提，公平收入分配是贯穿在利益和谐中的一条主线，也是用来评判利益分配是否和谐的基本依据。财政历来是国家实现收入再分配的重要工具，承担着公平收入分配的重要职能，对调节收入分配起着关键作用。就我国来看，由于财政政策在收入再分配领域存在些许不足，导致了我国财政的收入分配调控功能孱弱，影响了财政在公平收入分配和建设和谐社会中应发挥的作用。从当前和今后发展来看，适应新时期经济与社会发展需要，必须按照构建公平收入分配机制的要求，通过深化财政

2、体制改革，调整财政收支分配结构，更好地发挥财政对收入分配的宏观调控作用，促进我国收入分配公平化。【关键词】收入分配税收转移支付社会保障一、前言收入分配关系民生，合理的收入分配制度是社会公平正义的重要体现。当前，我国收入分配失衡现象日趋严重，对经济发展和社会稳定带来不利影响。财政在调整优化国民收入分配格局、规范政府参与国民收入分配方面具有重要作用。但是现存的财政制度是否真的一如初衷，实现收入分配的公平合理呢？我国通过收入再分配政策在一定程度上解决地区间收入分配的差异、让居民分享财富，包括累进税率的税收（所得税）、财

3、政转移支付、社会保障制度和提供重要公共服务，如教育医疗和社会服务等。本文将就我国现行的税收制度、转移支付制度和社会保障制度进行探索分析，发现其有失完善之处并给出政策建议。二、我国有关调节收入再分配政策的现状（一）我国税收制度现状；1.税制结构近年来，中国的税收收入在持续快速增长的同时，税制结构保持了基本稳定。2005年，全国税收中流转类税收占税收收入的70%左右，其中增值税的比重接近50%，选择性征收的消费税占税收收入的6%；所得类税收占税收收入的22%左右，其中个人所得税的比重为7%；财产类税收和资源税占税收收

4、入的比重为5%。　年份总税收国内增值税国内消费税营业税企业所得税个人所得税200637637128951886513055462453200749452156102207658377243185..2008578621813925687628121953722200963104188204761901512156394420107739421609607211159145494837上表数据：国家税务总局网站《税收统计》。税制结构问题可以说是税制设计的根本战略问题。税制结构的完整与完善起到了决定性的作用，它决定税

5、收作用的范围和深度。可以说，它是国家财政收入的核心。我国税制结构经过建国以来的历次改革，在适应国情、遵循国际惯例方面有了很大改善，但仍有许多需要改进。总体上来说，我国一直是实行复合税制，今实行的税制结构是由当前我国的经济情况所决定的，我国当前税制是以间接税（约60%）和直接税（约25%）为双主体的税制结构，并辅助其他税种以增加财政收入（约15%）。与调节收入分配有关的税种有：1.消费税，2.所得税类（企业所得税、个人所得税），3.财产和行为税类（遗产税尚未开征）。2.我国个人所得税制度的形成和发展个人所得税既是税

6、收收入的重要来源，也是调节收入差距的重要手段。我国自1980年起开征个人所得税，到1994年实施统一的个人所得税，再1999年恢复征收利息税，个人所得税的作用空间越来越大。个人所得税是对初始收入的调节，其收入再分配功能是双重的：一方面调节初始收入所形成的差距，另一方面聚集可供收入再分配的财政资金。个人所得税在我国的历史虽短，但其成长性较强。目前，我国个人所得税实行的事分类课税模式。个人所得税应税项目广泛，包括工资、薪金所得，个体工商户的生产、经营所得，企事业单位的承包经营、承租经营所得，劳务报酬所得，稿酬所得，特

7、许权使用费所得，利息、股息、红利所得，财产租赁所得，财产转让所得，偶然所得等。分类所得的税率有所不同，即有累进税率，也有比例税。3.我国消费税制度的形成和发展消费税作为国家的一个税收政策工具，其立法意图就是期望通过调节人们的消费需求，引导社会资源配置或调节社会财富分配，实现国家的社会经济政策目标。自1994年正式开征消费税以来，我国的消费税制度在调节消费结构、抑制超前消费、正确引导消费方向和增加收入等方面发挥积极作用。但是20年经济告诉的发展，产业结构、消费结构的变换、调整，我国消费税不可避免的显示出与经济发展不

8、相适应的地方，所以在2006年4月1日，消费税制改革开始施行。这次改革将消费税应税品从11类调整到14类：1.新增高尔夫球及球具、高档手表、游艇、木质一次性筷子税目；2.取消汽油、柴油税目，新增成品油税目；3.取消护肤护发品税目，增加高档化妆品税目；4.对汽车、摩托车按排气量大小进行新税率的设置；5.将汽车轮胎的10%税率下调至3%，子午线轮胎免征消费税；6.将粮食白酒和