宪法教育辅导讲座第四讲

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1、宪法教育辅导讲座第四讲：2018年宪法及修正案学习解读（一）同学们，大家上午好！欢迎来到“法德讲堂”！在前面三讲中，大家学习了宪法的特点和修改的重大意义等内容，应该说对宪法相关知识有了一定的了解。从开始今天，由我主讲第四讲和第五讲，重点对2018年宪法及修正案进行学习解读，这也是这次宪法教育主题活动的一个重要内容。希望大家认真听课，作好笔记，尽可能地多学习和掌握一些宪法内容和相关知识，既能促进在监狱服刑期间的改造，也为回归社会后更好地工作和生活打下法律知识基础。为了帮助大家更加全面地了解和学习我国宪法及相关知识，首先介绍一下我国宪法的发展历程和2018年前几次修改宪法的情况，然后再重点对201

2、8年宪法及修正案进行学习解读。这两讲主要为大家讲述以下六个方面的内容：一、我国宪法的发展历程二、1982年宪法前四次修改情况概述三、现行宪法的基本框架和主要内容四、2018年宪法修正案概述五、2018年宪法修正案学习解读六、认真学习2018年宪法修正案下面开始授课：15一、我国宪法的发展历程。实际上，我国的宪法发展，经历了一个漫长的历程。从19世纪末以康有为为首的维新派，要求清政府制定宪法，实行君主立宪的“戊戌变法”，到21世纪初，体现习近平新时代中国特色社会主义思想的戊戌年修改宪法，时间长达120年，跨越了三个世纪。中华民族探索人民权利的宪法保障，依宪治国的这一法治中国梦终于成为现实。120

3、年来，中国由帝制走向共和，由君权走向民权，由人治走向法治，实践依法治国，见证依宪治国，成就法治中国，实现了一个伟大民族蓄积深远、呐喊已久的深切希冀和盼望。新中国成立前夕，制定了《共同纲领》，新中国成立之后，又先后颁布了四部宪法。每一部宪法都是特定历史条件下的产物，其体例和内容都深深地刻着时代的烙印。下面，重点介绍中华人民共和国宪法发展历程。一是共同纲领——新中国的政治基石。新中国成立前夕，人民共和国的缔造者和奠基者们精心制定了《中国人民政治协商会议共同纲领》(简称共同纲领)，解决了在1949年当时历史条件下的中国，怎样建立一个新国家和建立一个什么样的新国家这些极其重大的问题，起到了临时宪法的作

4、用。二是1954年宪法——社会主义宪法。新中国的第一部宪法是1954年9月20日第一届全国人大第一次会议通过的，共四章106条，是在对建国前夕由全国政协制定的起临时宪法作用的《共同纲领》进行修改的基础上制定的。宪法以中国共产党提出的“15党在过渡时期的总路线”作为国家的总任务，并把党所创建的基本制度和党所制定的基本方针、重要政策予以宪法化、条文化，为我国后来的民主建设与制度建设奠定了基础。1954年宪法更充分地表现了人民民主和社会主义的实质。三是1975年宪法——特殊时期的宪法。1975年1月17日第四届全国人大第一次会议通过的，共30条。这部宪法诞生于“文化大革命”后期，是在“左”的思想指导

5、下形成的，以“四个存在”、“阶级斗争必须年年讲，月月讲，天天讲”的“基本路线”以及“无产阶级专政下继续革命学说”为理论指导，是一部在特殊时期产生的宪法。如把“文革”产物“四大”写进宪法第十三条：“大鸣、大放、大辩论、大字报，是人民群众创造的社会主义革命的新形式。国家保障人民群众运用这种形式”。四是1978年宪法——转折时期的宪法。1978年3月5日第五届全国人大第一次会议通过的，共四章60条。这部宪法比1975年宪法有了重大变化，但仍然存在许多缺陷，它肯定了“文化大革命”的成果和“无产阶级专政下继续革命”的理论。1979年7月1日第五届全国人大第二次会议和1980年9月10日第五届全国人大第三

6、次会议分别对这部宪法进行了修改。五是1982年宪法——15中国特色社会主义的宪法。1982年12月4日第五届全国人大第五次会议上通过的，共四章138条。1982宪法即现行宪法，继承和发展了1954年宪法的基本原则，总结了中国社会主义发展的经验，并吸收了国际经验，是一部有中国特色、适应中国社会主义现代化建设需要的根本大法。它明确规定了中华人民共和国的政治制度、经济制度、公民的权利和义务、国家机构的设置和职责范围、今后国家的根本任务等。其根本特点是，规定了我国的根本制度和根本任务，确定了四项基本原则和改革开放的基本方针。它规定，全国各族人民和一切组织，都必须以宪法为根本的活动准则，任何组织或个人都

7、不得有超越宪法和法律的特权。1982年宪法体现的基本精神是：坚持社会主义本质特征；发展社会主义民主，加强社会主义法制；民族团结和国家统一；改革开放；实事求是，从实际出发。二、1982年宪法前四次修改情况概述1982年宪法颁布实施后，在2018年以前，根据我国改革开放和社会主义现代化的实践和发展，全国人大于1988年、1993年、1999年、2004年先后四次，对1982年宪法的个别条款和部分内容作