在2017年全省河长制工作专题培训班上的讲话

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1、在2017年全省河长制工作专题培训班上的讲话同志们：为贯彻落实党中央、国务院关于推行河长制重大决策部署和省委省政府对我省推行河长制工作的要求和安排，结合我省推行河长制进展情况，省河长制办公室决定举办这次全省河长制工作专题培训班。这是我省实施河长制以来进行的首次培训，目的是为了加强对河长制工作相关政策和工作要求的理解，研究探讨在实施河长制工作中存在的问题，加快推进全省河长制工作。下面，我讲四点意见。一、统一思想，切实增强对推行河长制工作重要性的认江河湖泊是地球的血脉、生命的源泉、文明的摇篮，也是经济社会发展的基础支撑。保护江河湖泊，事关人民群众福祉，事关中华民族长远发展。党

2、的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视生态文明建设，要求做好河湖管理保护工作。习近平总书记多次就河湖管理保护发表重要论述，指出河川之危、水源之危是生存环境之危、民族存续之危，强调保护江河湖泊，事关人民群众福祉，事关中华民族长远发展。2016年10月11日，习近平总书记主持召开中央全面深化改革领导小组第28次会议，审议通过了《关于全面推行河长制的意见》，习近平总书记要求系统推进河湖保护水生态修复，做到守土有责、守土尽责，加强对河长的绩效考核和责任追究，对造成环境损害的，要严格按照有关规定追究责任，不能手软，一开始就要硬，要立威。2016年11月28日，中共中央办公

3、厅、国务院办公厅联合印发《关于全面推行河长制的意见》，对全面推行河长制作出总体部署，这是我国水治理体制和生态环境制度的重要创新，也是推进生态文明建设的重大举措，更是党中央、国务院推进河湖生态环境保护和治理作出的重大决策部署，各级党委政府必须全面贯彻落实。习近平总书记在今年新年致辞宣布，“每条河流要有河长了”，这既是对推进河湖保护管理提出的新要求，也体现了对全面推行河长制工作寄予厚望。在今年全两会上，“全面推行河长制”写入政府工作报告，河长制引起社会关注，成为热门话题。2016年5月，习近平总书记到**考察时强调指出，“生态就是资源、生态就是生产力，绿水青山就是金山银山，冰

4、天雪地也是金山银山。”这既为我省生态文明建设指明了方向，也对我省生态环境保护工作提出了更高的要求。5月22日，省委书记、省委全面深化改革领导小组组长张庆伟同志主持召开了省委全面深化改革领导小组第十八次会议。会议听取了贯彻落实中央改革办督察意见推进河长制工作的汇报，审议了《关于实施河长制工作方案》。庆伟书记指出，全面推行河长制，是落实绿色发展理念、推进生态文明建设的内在要求，是完善水治理体系、保障国家水安全的制度创新。各级各部门要将全面推行河长制作为生态文明建设的重要抓手，推进河湖功能永续利用，建设良好河湖生态环境，把绿水青山、冰天雪地变成金山银山。庆伟书记要求，一要逐级落

5、实责任。今后哪个河段发生对河湖有害的行为，就归哪个河段的河长解决，一级套一级，直到总河长，各级河长要以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务，坚持守土有责、守土尽责，履行好流域总负责人、行政区划河段负责人的领导职责。切实加强对河长的绩效考核和责任追究，对造成生态环境损害的严格按照有关规定追究责任。二要形成工作合力。要按照中央改革办对我省专项督察的要求，逐项落实工作措施，做到有任务、有责任、有考核指标。省编办要研究好河长制办公室组建工作，河长制办公室要及时开展工作，协调相关部门加快推进节奏。各部门要进一步明确分工，各司其职、各负其责，密切配合，确保河长制取

6、得实实在在的成效。6月30日，《**省委办公厅、**省政府办公厅关于印发的通知》（厅字[2017]34号）正式印发全省，标志着我省推行河长制工作进入了新阶段。《**省实施河长工作方案（试行）》明确了实施河长制工作的指导思想、基本原则、主要目标、组织体系、主要任务和保障措施，为全省实施河长制工作提供了基本遵循，我们必须认真贯彻落实。我省境内江河纵横、湖泊众多。据水利普查提供的数据，全省流域面积50平方公里以上河流2881条，总长度9万多公里；流域面积1万平方公里以上河流21条，总长度1万多公里。兴凯湖、镜泊湖、连环湖和五大连池等大小湖泊253个，水面面积3000多平方公里。

7、虽然我省河湖与经济发达省份相比污染没有那么严重，但由于受历史及多种因素长期影响，河湖生态也有不同程度地破坏和污染，一些地方对河湖重开发轻保护，重治标轻治本，侵占河道、围垦湖泊、超标排污、非法采砂等现象时有发生，问题也很严重。全面推行河长制，加强河湖保护和水生态环境改善，维护河湖健康生命具有重要的现实意义和长远的历史意义，这既是落实绿色发展理念、加强生态文明建设和大美龙江建设的现实要求，也是我省今年改革的一项重要任务，更是全省人民对美好生活的热切期盼。我们必须切实提高对全面实施河长制重要性、必要性和紧迫性的认识，以对人民群众、对