应急救援的措施方法和原则

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1、应急管理、应急救援的措施、方法和原则成功经验的具体表现预案科学、实施正确报警及时、行动迅速指挥得力、配合默契程序规范、操作正确装备齐全、物资充足培训到位、技术全面信息公开、过程透明失败教训的具体表现没有预案、应急混乱方案不当、指挥失误延误报警、错失良机估计不足、指挥不力素质低下、操作错误装备不齐、物资不足应急救援的基本原则应急管理的原则——1.以人为本，减少危害。2.居安思危，预防为主。3.统一领导，分级负责。4.依法规范，加强管理。5.快速反应，协同应对。6.依靠科技，提高素质。（1）以人为本、减少危害地震刚刚

2、发生，胡锦涛总书记迅速指示“尽快抢救伤员，确保灾区人民生命安全”。以人为本、减少危害4月14日，青海玉树发生7.1级地震.18号中午12点多，胡锦涛在接受凤凰卫视独家采访时表示，当前第一位还是全力救人，珍惜每一个生命，同时也要保证灾民尽快恢复正常生活。以人为本、减少危害温家宝在汶川：只要有一分生的希望，我们就要付出百倍的努力。温家宝在青海震区接受凤凰卫视记者独家专访，表示72小时的黄金救援时间还没有过，现在排在首位的还是要救援，只要有一线希望，就不会放弃。以人为本、减少危害2007.7.29抢险，徐光春指出：救

3、人是唯一的目的，各项措施要围绕救人来实施，做到越早越好，越快越好，越细越好。即时讨论什么第二？什么第三？防止次生灾害扩大伤亡第二山西洪洞县2007-12-5矿难事故本来发生在九号层，52名矿工被困，九号层与二号层之间本身有隔断。但在事故发生后，矿方私派37人下井营救，并打开二号层与九号层之间的通道，导致毒气泄漏，二号层内施工的53人也因此死亡。四天两次发生爆炸防止次生灾害扩大伤亡第二汶川地震滑坡和泥石流造成生态环境破坏，引发严重的次生灾害保护财产和环境第三恢复生产生活秩序第四第一，生命是第一重要的，首先是救人。7

4、2小时黄金救援期，一分一秒也不能耽搁，首先要把埋在废墟里的群众抢救出来。现在余震不断，要抓紧对所有的房屋进行排查，确保受伤群众一个不漏。第二，尽可能减少死亡和伤残。医疗救护人员要根据需要抓紧到位，确保抢救出来的群众得到及时救治。第三，确保受灾群众要有安全住所、有饭吃、有干净的水喝。要做好防疫工作，防止大灾之后有大疫。第四，针对当前灾区余震不断的情况，要防止余震造成新的灾害。要提高群众自我防护意识。同时也要防止发生滑坡等地质灾害。第五，要备足帐篷、治疗用品、车辆等救灾物资，抓紧修复受损的电力、通讯、道路等设施，保证

5、救灾力量能及时、按需、准确到达指定位置。第六，各地的后备救援力量要24小时待命，随时准备支援灾区。第七，救灾现场要实行统一指挥、统一调度，加强中央和地方救灾力量协调配合，保证救灾科学、有效、有序、有力地进行。第八，要及时公布灾情、救灾信息和群众伤亡情况。为抗震救灾提供准确信息，以信心安定民心。第九，一边救灾，一边准备灾后重建，及时重建家园。2.居安思危，预防为主花小钱预防vs.花大钱治疗扁鹊三兄弟行医曲突徙薪防备＝预防＋准备水在火上，既济。君子以思患而预防之。——《周易》防为上，救次之，诫为下。——（东汉）荀悦《

6、申鉴·杂言》风险“石头-钩子-工人-风”系统的未来情景就是风险。钩子挂着石头比较危险。有风吹来就可能吹落石头。人在石头下工作就有面临危险。风是致灾因子，石头是危险物，人是承灾体。1.灾难发生2.中央领导高度重视，作出重要批示3.通稿《群众情绪稳定》4.出动军队6.第一批救出群众感激一片5.领导依次登台指挥现场救灾7.专家登场“”灾害万年一遇8.全国人民捐款9.赈灾演出10.媒体称，国际社会对救灾组织得力一片赞叹11.表彰救灾先进个人和团体12.等待下一次灾难来临中国特色的抢险救灾流程2000年12月25日洛阳特大

7、火灾事故死亡309人2013年6月3日清晨，吉林宝源丰禽业公司发生火灾，共造成121人遇难，76人受伤。成都公交车燃烧事件是指2009年06月05日上午8点02分，满载乘客的9路公交车发生燃烧并造成重大人员伤亡的事件。该事件造成27人遇难74人受伤,系故意放火案。2013年6月7日，福建省厦门市一公交车在行驶过程中突然起火，已造成47人死亡、30余人受伤,系故意放火案。3.统一领导，分级负责建立统一的指挥部；明确唯一的指挥者；（2008韶关抢险、北京抢险……）总指挥与各专业小组分指挥相统一；属地为主的原因：生命至

8、上；全国一体；应急需要2003年12月23日22时左右，重庆开县井喷2008.4.28胶济铁路抢险妥善处理“属地原则”与“属地管辖”的关系：“横向到边”没空档与“分级负责”的关系：“纵向到底”至基层国务院常务会议国务院办公厅（应急办承办）国务院议事协调机构国家防汛抗旱总指挥部国家森林防火指挥部国家抗震救灾指挥部国家减灾委员会国家安全生产委员会自然灾害类民政部（自然灾害救助