浅谈行政事业单位固定资产管理

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1、浅谈行政事业单位固定资产管理：F275文献标识：A：1009-4202（2011）03-376-01　　摘要行政事业单位的固定资产是国有资产的重要组成部分，是行政事业单位运行的必要条件，长期以来，人们偏重于对资金进行管理，而对资产管理重视不够，造成国有资产的流失。本文就行政事业单位固定资产管理工作中发现的问题提出解决的建议。　　关键词行政事业单位固定资产管理　　　　行政事业单位固定资产在保证单位正常运转，促进经济发展和社会进步方面发挥了重要作用。但是行政事业单位固定资产的核算管理工作存在着机制不健全，管理程序混乱等诸多问题，这些问题不利于行政事业单位

2、资产管理的进一步发展，本文就针对行政事业单位固定资产管理中发现的问题和解决对策做了初步探讨。　　一、行政事业单位固定资产管理中存在的问题　　1．资产配置不合理，利用效率有待提高　　长期以来，行政事业各单位之间的固定资产配备水平不公，单位之间对资产的占有和利用不均衡，有的单位固定资产大量闲置，有的单位固定资产严重不足。普遍表现为资源的缺乏与闲置并存。　　2．固定资产账实不符，不能真实反映单位固定资产　　账实相符是确保会计信息质量真实、准确地基本要求。会计信息不真实，无法真实反映和有效控制固定资产实物状况和增减变化情况。有的会计人员有意无意漏记固定资产，

3、如对固定资产更新、维修、调入、捐赠等形成的资产不及时入账：对报废和处置的资产不及时调账；一些单位的电脑，摄像机等固定资产由于管理不善落入个人手中，造成资产的流失。　　3．重视货币资产，轻视实物资产　　行政事业单位领导长期以来对财务的认识都停留在资金上面，认为固定资产并不涉及行政事业单位的任何利益，重视不够。对资产的管理没有形成严格的监督管理机制，造成国有资产流失现象严重。　　4．会计人员素质不高，未严格按会计制度组织固定资产核算　　多数行政事业单位国有资产管理由财会部门监管，由于专业不对口，财务人员不太了解固定资产的特性，管理很不到位。有的管理人员业

4、务素质不高，对部分物品是否计入固定资产不能区分，如单位图书室购入批量图书，影像制品，就没有纳入固定资产核算。由于缺乏责任心，有意无意漏记固定资产的现象时有发生，如单位为领导或个人配置的笔记本电脑。　　5．单位内部控制制度薄弱，固定资产缺乏定期清查盘点　　固定资产管理的基本要求就是账实相符。这就不仅要求固定资产的价值核算要正确，还要求其账面数量与实务数量核对相符。就要求对固定资产的实物数量定期进行盘点、核对，但是行政事业单位由于部门分工，人员配置，领导的不够重视等原因，不能对固定资产定期进行盘点，造成不应有的损失。　　6．人事管理部门不重视，固定资产管

5、理考评不到位　　由于行政事业单位不需要核算固定资产使用效益，固定资产管理效果和单位业绩考核不挂钩，因此各单位对固定资产管理重视不够。单位领导干部任期考核，还没有将固定资产管理纳入考核目标，领导干部任职调整，只进行财务收支审计，不进行资产移交的审计，导致了单位对资产管理不够重视。　　二、为此，行政事业单位领导应增强法制意识，健全内部控制制度，切实加强固定资产管理。　　1．完善资产管理责任机制　　固定资产的管理工作必须建立有效地管理机制，以便促进管理目标的实现。完善管理方面的机制必须要政府相关领导的重视与认可，可具体采取如下措施：各行政事业单位制定固定资

6、产管理工作岗位人员责任制，财政部门设立监督单位固定资产管理工作岗位人员责任制，提高管理人员素质，财政部门定期进行检查。检查、考核结果作为固定资产管理人员提拔、任用的依据。　　2．严格遵守法律法规　　各行政事业单位应当严格遵守并规范执行国家的法律法规，固定资产的购置应坚决执行政府采购制度，节约使用国家资金，固定资产报废、调拨、变卖，坚决按规定程序申报、审批。提高管理人员的法制意识，明确落实资产管理责任，增强并牢固树立依法管理国有资产的意识。　　3．提高会计人员业务素质　　会计人员要加强业务学习和培训，不断提高业务素质；坚持会计人员持证上岗，杜绝无证上岗

7、；严格执行有关财经法规，规范和完善账务处理，做好固定资产管理的基础工作，保证账实相符。　　4．建立完善的资产清查制度　　根据行政事业单位固定资产管理办法，每年应对本部门的固定资产进行一次全面清查盘点，查明固定资产实有数与账面结存数是否相符，固定资产的保管、使用、维修等情况是否正常。因此，各行政事业单位要建立完备的资产清查制度，使资产清查工作制度化，经常化。对发现的账实不符、盘盈、盘亏的固定资产及时进行处理。财政部门也要定期对各单位的固定资产进行清查。　　5．建立固定资产管理问责制　　行政事业单位固定资产管理和使用坚持谁使用谁管理的原则，实行固定资产分

8、级管理、责任到人、物尽其用。在本单位建立资产问责制，一是要严格履行固定资产的日常管理和价值核算，二是要固定资