项目管理手册.doc

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1、中铁十成〔2014〕180号关于印发《中铁十局集团有限公司工程项目管理手册(试行)》的通知所属各单位,局机关各部门:为贯彻执行股份公司《中国中铁股份有限公司工程项目精细化管理办法(试行)》(中铁股份成本〔2014〕107号)要求,全面推行局工程项目精细化管理工作,特制定《中铁十局集团有限公司工程项目管理手册(试行)》,并经局工程项目精细化管理领导小组审议通过,现予印发,请认真遵照执行。-24-中铁十局2014年8月28日中铁十局集团有限公司工程项目管理手册(试行)第一章总则1.目的为认真贯彻中国中铁股份有限公司(以下简称股份公司)

2、全面推行工程项目精细化管理要求,切实落实《中国中铁股份有限公司工程项目精细化管理办法(试行)》(中铁股份成本〔2014〕107号,以下简称《办法》)要求,规范项目管理行为,健全项目管理体系,提高工程项目精细化管理水平和盈利能力,结合局实际,特制定《中铁十局集团有限公司项目管理手册(试行》(以下简称《项目管理手册》),作为《办法》的配套文件。2.适用范围本《项目管理手册》适用于局、子分公司在建的国内外各类工程项目。3.遵循原则-24-工程项目管理遵循“集约化、标准化、精细化、全员、全过程、全覆盖”原则,体现股份公司提出的“13化”管

3、理内容和“12大集中”管控要求。“13化”管理内容包括项目管理层级化、要素管控集约化、资源配置市场化、产品清单预算化、管理责任矩阵化、成本控制精细化、管理流程标准化、作业队伍组织化、管理报告格式化、经济活动分析制度化、绩效考核科学化、管理手段信息化、团队理念国际化;“12大集中”管控包括物资集中采购配送、设备集中采购和租赁、劳务分包集中管理、资金集中管理、施工组织设计集中管理、限价集中管理、管理策划集中进行、责任成本集中管控、二次经营集中组织、合同集中管理、业务流程集中制定、督导检查集中进行。4.编制依据4.1《中国中铁股份有限公

4、司工程项目精细化管理办法(试行)》(中铁股份成本〔2014〕107号文),以下简称《办法》。4.2股份公司全面推行工程项目精细化管理动员大会领导讲话及要求。4.3《中国中铁全面深化改革指导意见》(中铁股份规划〔2014〕86号文)。4.4《中国中铁全面深化改革领导小组2014年工作要点》(中铁股份规划〔2014〕87号文)。-24-4.5《中国中铁股份有限公司工程项目管理绩效考核指导意见(试行)》(中铁股份规划〔2014〕104号文)。4.6股份公司关于工程项目精细化管理、全面深化企业改革等其他相关配套文件。4.7局关于工程项目精

5、细化管理、全面深化企业改革等其他相关配套文件及管理者预期。5.管理组织局、子分公司、项目经理部根据工程项目精细化管理工作推进的需要,成立相应的管理组织机构。6.分级管理工程项目实施分级管理。局是工程项目管理的管控层,子分公司是工程项目管理的主责层,子分公司下属项目经理部(以下简称项目经理部)是工程项目管理的执行层,作业层(劳务企业、架子队、作业层实体)是工程项目管理的操作层。局、子分公司成本管理部是组织指导工程项目精细化管理的归口部门,项目经理部工经部是落实工程项目精细化管理的归口部门。局直接管理项目经理部、指挥部(以下简称局指挥

6、部)是局派出的施工管理机构,在局授权范围内代表局对中标工程项目行使组织、协调、指挥、监督、检查等职能。-24-第二章投标管理1.标前调查1.1总体要求(1)标前调查是经营投标工作的重要内容,目的是了解工程项目的客观情况,通过现场的调查,可以了解工程项目的全貌和技术特点,以便确定合理的施工部署和措施,为编制切实可行的施工组织设计、投标报价等提供依据。(2)-24-投标前应对项目业主基本情况进行详细调查,内容包括业主名称、办公地点、所属行业、主要负责人、资金情况、项目支付条件等,认真填写《项目业主基本情况调查表》;同时,对项目现场进行

7、调查,包括对所在地市场调查、建设方情况调查、施工场地情况调查、供应商调查以及竞争对手调查等,认真进行分析,形成调查报告;有条件时,应安排拟任项目经理参与标前调查和投标工作。(3)标前调查程序:调查前应向当地政府汇报,争取各级地方政府的支持;调查时应分专业小组进行,采用审阅图纸资料、现场踏勘、沿线走访和查阅当地有关资料、听取地方干部群众介绍等方法;调查完毕后,各专业性质分小组编写本组调查报告后,由施工调查负责人组织汇总,编写完整的标前调查报告。1.2标前调查参加人员标前调查由经营开发管理部门组织,公司办公室、人力资源部、工程管理部、

8、安全质量监督管理部、物资设备部、科技设计部、财务部、成本管理部和法律事务部等部门相关人员参加调查,有条件时邀请业主、设计、监理及相关人员参加。1.3标前调查的准备工作(1)阅读招标文件与设计文件,初步了解项目的工程建设情况和有关问题。(2)拟定具体

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