简述建设工程PPP模式,如何开展安全监理工作.doc

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1、简述建设工程PPP模式，监理安全工作如何开展PPP模式即Public—Private—Partnership的字母缩写，是指政府与私人组织之间，为了合作建设城市基础设施项目。或是为了提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系，并通过签署合同来明确双方的权利和义务，以确保合作的顺利完成，最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。［关键词］：PPP模式、合作关系、权力、义务在当前国家大力推行建设工程PPP模式的背景下，监理作为基础设施建设的重要组成部分，如何处理在日常工作开展中，面临即使建设单位、又是施工单位双重身份的投资商，成为困扰监理企业的难题。大

2、港片区1#、2#、3#新建钢库工程就是一个较为典型的PPP模式下工程实例。该工程明则有南京恒江仓储有限公司投资、南京豪江建筑工程有限公司总包，暗则共同隶属于南京名豪房地产开发有限公司（详见附图）；同时，工程建设完成后，与集团共同经营收取租金，直至达到工程投资额+利润，移交与集团公司。在这非常规模式组合下施工的监理时，我们将工作重点安排在以下几个方面：南京名豪房地产开发有限公司（母公司）南京豪江建筑工程有限公司（子公司）南京恒江仓储有限公司（子公司）平等地位一、监理进场后，与建设单位沟通，明确建设单位、施工单位人员名单，为日后监理工作的顺利开展奠定基础工程施工伊始，监理部在日常工作开展中发

3、现建设单位项目管理人员、施工单位管理人员未明确分工、管理较混乱；监理在巡查中发现的问题，要求施工单位整改完善时，以建设单位管理人员为“幌子”；需要监理协调解决相关事宜时，则以施工单位管理人员、工程进度为借口，期望尽快解决。在遇到以上问题、且影响到监理部日常工作的正常开展，在组织召开的监理例会中明确提出：要求建设单位、施工单位尽快明确项目经理部的管理人员、职责分工，落实到位；并针对施工单位项目经理部确认的管理人员报审相应资质证书，作为项目监理部日常开展工作及协调工作的依据。二、施工过程中，总包单位质量管理力量薄弱，为监理工作开展增加强度；监理部加强协调工作、加强巡查、验收、旁站力度，顺利开

4、展工作在施工过程中，总包单位质量管理力量薄弱主要体现在以下两方面：①、桩基单位作为分包单位，在未报审分包单位资质、人员资格证件及特殊工种资质证书条件下，已“工程我投资、我做主”及“建设单位管理人员为幌子”，擅自同意桩基分包单位施工；②、桩基施工期间，分包单位技术负责人擅自离岗，总包单位对分包单位管理薄弱；③、土建班组施工期间，在未进行“三检”及自检合格前提下，报请监理部验收；④、针对监理部验收中发现存在的质量隐患问题，无力调动作业班组整改；整改完善后，未二次报请监理部验收等。针对上述情况，监理部主要做足以下几方面工作，确保监理工作顺利开展：①、要求施工单位依据监理例会要求事项，关于项目经

5、理部管理人员、职责分工等，配合监理部依据《建设工程监理规范》要求展开工作；②、要求施工单位暂停桩基施工，在报审分包单位资质、人员资格证书、施工方案等，经监理部审核同意后方可施工；③、要求施工单位加强对分包单位的管理；项目监理部在监理例会明确要求分包单位技术负责人到岗、履职；实施请、销假制度；④、工程质量分项工程报验前，要求施工单位在自检合格基础上报监理部验收；针对监理部验收中发现存在的质量隐患问题，及时整改到位后报监理部复查合格后方可进入下道工序施工；⑤、结合本工程“非常规”模式下建设工程，监理部加强对现场的巡视、检查力度，拍摄留有影像资料。三、工程质量报验资料与实际施工进度相对滞后，监

6、理部加强与建设单位负责人、施工单位项目经理、资料员的沟通、协调，最大努力做到资料完善监理部在日常工作开展中了解：南京豪江建筑工程有限公司在以往工程建设承担总包角色中，工程资料的完善工作均由各分包单位完成，且本工程未配备专业资料员，导致质量报验资料的收集、整理、编制、报验、归档等存在“盲区”及“无从落手”现象，此为工程资料报验与工程进度相对滞后的原因之一；再则，因港区堆场作业季节性、特殊性，集团公司要求本工程周期提前约近两月，非专业资料员对于相对专业的资料编制存在熟悉阶段，此为工程资料报验与工程进度相对滞后的原因之二；项目监理部在了解到上述情况，且结合本工程特殊性，在加强对施工现场质量控制

7、的不放松，同时加强与建设单位、施工单位的沟通；针对施工单位资料员非专业性、资料报验相对滞后现象，主动、积极配合施工单位资料员，共同及时完善工程质量资料的编制工作，主要工作如下：①、配合施工单位结合本工程的特点，制定并划分工程检验批；②、提供“江苏省建设工程监理现场用表第五版本”，提供“工程质量报验资料检验批验收记录表”；③、提醒并建议施工单位按照规范《建设工程质量验收统一标准》GB50300—2013要求，编制、完善资料；④、配合施