司法行政工作经验交流材料.doc

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1、司法行政工作经验交流材料--强化基础规范建设积极推进基层司法行政工作跨越式发展 近年来，我区司法行政工作紧紧围绕党委、政府的中心工作，立足本职，把握机遇，与时俱进，求真务实，从司法行政基层建设入手，在思想创新、方法创新、制度创新、体制创新等方面狠下功夫，努力探索、积极实践，充分发挥基层司法行政工作法制宣传、法律服务、法律保障的职能作用，为我区社会稳定和经济发展发挥了保驾护航的作用。我们的主要做法是：一、加强组织建设，理顺管理体制司法所是承担镇、街道办事处管理司法行政工作的职能部门，是县级司法行政机关在乡镇、办事处

2、的派出机构，是司法行政工作在基层的延伸。我区按照基层司法所“机构独立，编制单列，职能强化，管理规范”的要求，在2002年机构改革中，通过我局的积极争取，区委、政府决定将各乡镇、办事处司法所隶属区司法局管理，司法所的人、财、物全部由司法局进行统管。同时，通过考试、考核、双向选择，择优录取了13名司法助理员，全部充实到了基层司法所，使我区基层司法所全部达到了3名专职工作人员。理顺了管理体制，健全了基层司法所组织机构，实现了司法所立户列编和收编直管。二、强化队伍建设，提高干部素质理顺编制和管理体制之后，我局把建设一支“

3、政治坚定，业务精通，作风优良，执法公正”的基层司法行政队伍作为推进基层司法所规范化建设工作的首要环节，采取了“考、查、听、提”四字措施，努力提高基层司法干部队伍的政治素质和业务素质。“考”即考政策、考法律法规；“查”即查政治学习笔记和业务档案；“听”即听宣传教育和专业人士的业务辅导及工作经验介绍，在法庭旁听律师发表的优秀辩护词或代理词；“提”即提高文化程度。凡年龄在40岁以下，未取得法律大专文凭的干部，必须向我局递交求学计划，在三至五年内取得法律大专文凭；对于已经取得法律大专文凭的，要继续深造取得本科以上学历。通

4、过以上措施在全局上下形成了一种良好的学习氛围，提高了广大干部自主创新能力和工作效率，从而增强了广大干部的敬业精神和竞争意识，提高了司法行政工作人员的整体素质。三、夯实基层基础，改善工作环境基层基础设施建设是充分发挥基层司法所职能作用，提高工作效率的必要条件和物质保障。我区根据中央关于加强“两所一庭”建设的精神以及鄂尔多斯市《关于加强司法所规范化建设的意见》精神和具体要求，多次召开会议，专题进行研究，统一了思想，明确了目标。我局严格遵循“全面规划，因地制宜，逐步建设，有序推进”的原则，按照高起点、高标准、高质量的要

5、求，紧紧抓住规划、资金、管理三个环节，狠抓“六个一”标准建设，即：各所必须达到一处独立或相对独立的三间以上办公场所，一辆交通车，一套完整的办公设施，一部电话，一台电脑，一套工具书。为达到上述标准，我们多方筹措资金，加大投入，多次向区委、政府领导汇报，争取重视和支持。2005年以来，先后采取新建和置换等方式，建成标准化司法所三个，每个所投入建设资金8.6万元，建设面积均达到了120平方米。原万利镇、铜川镇、罕台镇司法所先后接受了司法部、司法厅及友邻盟市相关部门的调研、参观、学习，各级领导对我区司法所建设给予了高度评

6、价。四、规范业务建设，发挥职能作用规范业务工作是加强司法所规范化建设的出发点落脚点。为规范司法所业务工作，我局以规范业务文书，档案管理，业务培训几个方面为重点，制定了《东胜区司法局行政文书样本》，将人民调解、安置帮教、社区矫正、法制宣传、法律服务、法律援助等方面的文书规范化、标准化、格式化，统一印发，避免了以往各个司法所文书档案不规范、不统一的现象。同时，档案管理实行“四化”即：档案盒标准化，案卷标准化，档案分类标准化，档案卷柜标准化，达到了自治区二级档案管理标准。  ㈠健全调解组织网络，积极构建“大调解”格局。

7、一是充分发挥人民调解“第一道防线”的作用，我局进一步完善了区、镇（街道）、村（社区）三级调解网络，建立起横向到边纵向到底的人民调解组织网络，规范了受理、登记、调解、回访四项工作制度，所有的人民调解委会全部实现了“六统一”和“五有”、“四落实”。二是坚持矛盾纠纷排查与专项治理相结合的工作机制，定期对矛盾纠纷进行排查分析，采取有效措施，及时化解民间矛盾纠纷，预防了民转刑案件和群体性事件的发生。三是进一步完善了矛盾纠纷排查调处机制，深入开展了“排查防激化，调解创‘四无’活动”，组织人民调解员广泛开展专项纠纷排查活动，处

8、置了大量矛盾纠纷，维护了基层社会稳定，做到了大事不出镇，小事不出村，矛盾不上交，有效地控制和预防了矛盾纠纷的激化，提高了协议履行率，降低了诉讼率。四是结合近年来我区涉法信访突出的问题，通过政府法律顾问组积极协助政府和有关部门做好群众上访疏导教育工作。几年来，我区各级调解组织共调解各类矛盾纠纷1850件，调解成功率达98%以上，制止群体性上访事件21件，避免和挽回经济损失7