都江堰灌区维修工程管理研究（1935—1949）

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1、都江堰灌区维修工程管理研究（1935—1949）中国近现代史专业研究生李蕾指导教师曹成建摘要：都江堰是我国大型水利工程之一，她的灌溉，使四川成为“天府之国”。她的功能发挥的大小，与政府对工程的维修管理成效呈正相关关系。民国时期，在前人的基础上，都江堰灌区形成了官堰、干支渠堰和民堰三个管理体系。官堰由政府管理；干支渠堰由地方各县府管理，受政府监督；民堰则由民堰受益户自行管理。都江堰的维修主要分为岁修、大修、特修、抢修四大类型。在军阀防区制时期，四川政局混乱，战争频繁，不仅破坏了都江堰工程，还使其因缺钱而处于失修状态

2、。1935年川政统一后，在新成立的四川省水利局的主持下，对都江堰进行了一次大修。在抗战期间，在政府的有力管理和号召之下，都江堰及灌区河道堤坝维修工作取得新进展，使都江堰灌溉面积得到恢复与发展，至1943年灌溉面积扩建到近300万亩，为支援抗战做出了突出贡献。都江堰因河流含沙量高、自然灾害频繁、工程用料缺点等原因，政府必须组织经常性的维修，并且对维修工程进行规范化、科学化的管理，对工程时间、范围、经费、材料进行精心的前期准备，然后，在安工实施阶段进行认真的查勘、工程实施、监督、验收，最后，还要举行开堰祀典。尽管该时

3、期都江堰的维修工程管理存在着经费不足、管理松懈、贪污严重、征工困难、赋税沉重等问题，但在一定程度上，保护了都江堰正常运行，减少了洪涝灾害和水利纠纷；发展了农业，保障了粮食生产，为抗战胜利作出了重要贡献，管理理念也出现了向现代化转变趋势。民国时期政府对都江堰灌区维修管理的实践证明，稳定的政治环境是水利事业发展的前提，政府的重视和科学管理是推动水利事业发展的根本保障。关键词：民国中后期都江堰灌区维修工程管理IStudyonMaintenanceEngineeringManagementinDujiangyanIrri

4、gationArea(1935-1949)Major:ModernChineseHistoryPostgraduate:LiLeiSupervisor:Prof.CaoChengJianABSTRACT：AsoneofChina’slarge-scalewaterconservancyproject,Dujiangyan’sirrigationhelpsSichuantobecometheLandofAbundance.Itsfunctionispositivelycorrelatedwithmanagement

5、performanceoftheprojectbythegovernment.Intherepublicanperiod,Dujiangyanirrigationareahasdevelopedintothreemanagementsystems,namelyGuanYan,GanzhiquYanandMinYanonthebasisoftheantecessors.GuanYanwasmanagedbythegovernment,GanzhiquYanwasmanageddirectlybythelocalYa

6、nunderthesupervisionofthegovernment,andMinYanwasmanagedbyitsbeneficiarydirectly.ThemaintenanceofDujiangyancanmainlyfallintofourtypes:annualrepair,majorrepair,specialrepairandurgentrepair.Duringthewarlordsperiod,thedisorderedpoliticalsituationinSichuanandthefr

7、equentwarshavenotonlydestroyedtheDujiangyanprojectbutalsorendereditfallintodisrepairduetothelackofmoney.In1935whenSichuanwitnessedthepoliticalunion,DujiangyanwasabletohaveamajorrepairinthechargeofthenewlyfoundedWaterResourcesBureauofSichuanProvince.DuringtheA

8、nti-JapaneseWarperiod,themaintenanceworksofDujiangyananditsirrigatedareahavegainednewprogressunderthepowerfulmanagementandcallfromthegovernment.Inthisway,theirrigationareaofDujiangwasable