各地异地高考政策暂未现高门槛 北京年底前出台

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1、各地异地高考政策暂未现高门槛北京年底前出台各地异地高考政策暂未现高门槛北京年底前出台各地异地高考政策暂未现高门槛北京年底前出台各地异地高考政策暂未现高门槛北京年底前出台　　北京非京籍家长收到北京市教委的《政府信息公开告知书》。其中明确回复，来京务工人员随迁子女义务教育的实施方案年底前出台。此前，全国已经有13个省份承诺将在年底前公布方案。　　国务院曾要求各地年底前拿出“异地高考”具体政策，如今距离截止时间仅一个多月，先行推出政策的省份多为人口流出大省或考试大省，推行“异地高考”政策压力较轻，设定的门槛均较低，而流入大省如北京、上海等地均表示年底出台，这些省份的实施细

2、则公众更期待。　　11月，各省份陆续进入了2013年高考报名阶段，明年随迁子女是否能就地高考，成为一个迫切的问题。本月初，黑龙江省成为首个明确2013年异地高考具体条件的省份，比之前明确2014年实行“异地高考”的山东省和福建省更提早了一步。　　对照不久前教育部针对“异地高考”三个方面“准入条件”(家长、学生、城市条件)，此次黑龙江公布的条件简化了许多。如“家长条件”仅限于“有合法职业和稳定住所”两项，并没有包含“交了各种保险”的社保条件，而对“学生条件”也仅要求了“连续就读3年以上”。至于“城市条件”则完全没有涉及。　　黑龙江设立的“门槛”被认为是一个较为宽松的尺

3、度。有学者表示：“这种要求使现实中出现高考移民的可能性也比较小。”　　此外，江苏省和安徽省也相继表示2013年执行异地高考政策。　　2012年2月29日，山东开全国之先河，率先突破高考户籍限制，允许外地考生在山东参加高考。按照山东省规划，异地高考在2014年起正式执行。山东省破冰之举立刻成了关注的焦点，也使得“异地高考”的话题成为了2012年全国两会上最热话题之一。　　山东省出台了《普通高校考试招生制度改革实施意见》。《意见》规定，“从2014年起稳步推进高校考试招生制度改革……凡在我省高中段有完整学习经历的非户籍考生均可在我省就地(所就学的高中段学校所在地)报名参

4、加高考，并与我省考生享受同等的录取政策。”　　考生多、资源少、录取分数高，这是山东省高考的一大特点，但另一方面近几年山东省生源快速下降，2010年起，实际平均录取比例就超过80%，2011年更超过了85%。据山东省教委预测，2013年到2014年，山东高考生源将从最高峰的80万人下降至40万人。　　除了山东，福建也明确将实施时间定在了2014年。　　安徽省属于人口输出大省，一旦全国放开异地高考的户籍限制，安徽省可能变成生源输出大省，外省不会有大批学生涌入安徽。“如果从总体来看，可能政策放开后，安徽学生出去的比进来的还要多，这样其实是缓解了安徽的高招压力。”合肥市考试

5、院负责人陆昌云说。　　同样，湖北也是人口输出大省，将受异地高考政策影响较小。湖北省相关部门已对随迁子女的分布情况、受教育情况、家庭居住情况以及父母从业、纳税、参加社会保险情况进行全面调研，摸清底数，综合考虑经济社会的发展、社会资源承载能力，特别是教育资源承载能力，因地制宜，有条件地接纳随迁子女在鄂参加升学考试。　　江西省教育考试院普招处沈华锦处长透露，江西异地高考方案将按要求于12月底前出台，但何时实施尚无法预测。值得注意的是，江西虽然还没有出台具体的报考政策，但是却率先明确了录取办法。异地高考主要有两种方式，一种是“异地高考、就地录取”，一种是“异地借考，折算分数

6、回乡录取”。江西省已基本确定实行“异地高考、就地录取”的方式，即外省随迁子女在江西省参加高考后直接参加江西省高招录取。　　和人口输出大省的“无压力”状态相比，输入大省在制定政策时慎之又慎，因为北京、上海这些人口输入大省(市)同时也是“高考洼地”，比其他省市享受更高的高考录取率，所以异地高考放开后，如何防止“高考移民”，防止城市人口过度膨胀，以及维护本地户籍考生的利益，都成为了让相关部门亟待考虑的问题。目前，这些人口输入大省尚未出台过明确的政策，但是北京、上海、广州等地已经相继表态年底前推出政策。　　上海方案将采用积分制，综合考虑外来务工者在沪的职业情况与其随迁子女的

7、就读年限；广东省教育厅厅长罗伟其在接受媒体采访时透露，广东异地高考的具体方案正在制定过程中，暂时不方便透露内容；北京也提出年底前出台方案；天津也提出，凡在津有合法稳定职业、住所并依法纳税、上缴社保的外来务工人员，且随迁子女在津就学达一定年限，可在天津异地参加升学考试，具体方案在年底前出台。　　中国教育科学研究院院长、国家教育体制改革领导小组办公室副主任袁振国认为，目前已经有13个省份公开积极表态要推出“异地高考”政策，并提出了一些方向。这表明各地都在积极推进国务院文件，“各地在制定政策的过程中，都是认真调研、审慎要求，所以也相信各地的政策是科学，有可行性的。”