县人大常委 会加强预算审查监督的探索

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6、域内财政预决算和监督预算执行情况，是宪法和法律赋予地方各级人大及其常委会的重要职权。也是人民当家作主，当家理财的具体体现。强化预算监督，是促进社会主义市场经济秩序建立的需要。强化预算监督最受社会各界和广大人民群众的关注，其原因：一是因为财政的职能和预算的特点所决定的；二是因为加强预算审查监督是防止腐败的需要。近年来，我县人大及其常委会坚持以法律法规为依据，对预算实施有效的审查和监督，制定了预算审查办法，理顺了审批程序，对预算草案形成至批准全过程实施监督，进行了一些粗浅的探索，取得了一定实效。　　一、把握预算初审是搞好预算监督

7、的基础　　我们在实践中认识到县级人大要对预算进行实质性监督，需要在预算编制时提前介入了解情况，对草案严格进行初审，使预算审查及审查批准这一法律程序成为实质性审批。因此，在县人民政府及财政部门编制当年预算草案期间，人大常委会都要派出组成人员、部分人大代表和财经工委同志进行必不可少的基础工作。一是参加政府及有关部门会议，了解国家现行的财政体制改革措施及财政政策；了解政府对当年预算安排的意见及指导思想、编制原则、建议政府注重产业及品牌产品开发的支持，加大对重点工程、教育、农业、科技的投入。二是预算草案编制出来后，我们围绕对预算收入

8、影响较大的工商税进行调查，了解企业生产经营情况，调查税源情况，分析税源增减情况；围绕乡镇经济发展情况进行调查，既了解条件好的乡镇发展趋势，也了解一般的和落后的乡镇发展现状及困难，掌握全县经济发展情况；围绕税收薄弱环节进行调查，近几年，我们有针对性调查了生猪税、房地产税、车船税、骨干企业的工