电网企业价值管理会计体系构建研究

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1、电网企业价值管理会计体系构建研究尹亮江苏省电力公司常州供电公司摘要：在电力体制改革的大背景下，为响应财政部提升管理会计应用水平的要求，以业务财务融合为基础构建价值管理会计体系是电网企业财务管理的必经之路。本文从构建背景、方法等方面探讨电网企业价值管理会计体系的构建。关键词：管理维度;管理颗粒度;实现方式;一、电网企业价值管理会计体系构建的背景1.国务院关于进一步深化电力体制改革的要求2015年3月15日，中共中央、国务院印发了《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发[2015]9号文），要求按照管住中间、放开两头的体制架构进行新一轮的电力体制改

2、革。根据文件精祌，电网企业的收入将以过网费的形式明晰化，独立的输配环节将受到严格的监管。从财务信息的提供和披露看，与输配电相关相关的有效资产、资产负债率、折旧费用、运行维护费用信息，是输配电价核价和成本监审的重点。2.财政部关于提升管理会计应用水平的要求2014年10月，财政部发布了《财政部关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》（财会[2014]27号），要求根据经济社会发展要求，突出实务导向，全面推进管理会计体系建设，科学谋划管理会计发展战略，合理构建政府、社会、单位协同机制，以管理会计人冰建设为依托，统筹推进管理会计各项建设，为经济社会健康发展

3、提供有力支持。电网企业属于国民经济关键和基础性行业，需通过系统总结、自主创新和有益实践，不断提高管理会计的实践应用水平。二、电网企业价值管理会计体系构建的方法企业内部的管理需求以及外部的监管披露需求共同决定了企业价值管理会计体系架构，价值管理体系的研宄重点是价值反映的维度、颗粒度以及具体的实现方式。价值信息的维度由行业自身经营规律决定，要满足管理及监管需求的完整性;价值信息的颗粒度随管理颗粒度不断演进，要满足管理及监管需求的精益度，同时受限于信息系统的完备水平;在信息化的支撑下实现财务数据与业务数据同源是价值管理体系构建的基础。通过对电网企业EVA（

4、经济增加值）的分解，确立收入、运营性支出、资本性支出、折旧、资金成本等重点管理领域;对资产管理、作业管理、人员管理等内部管理精益化水平的分析，构建按照区域、业务活动、资产类型、电能类型、电压等级、项目类型、融资渠道等适用的业务管理维度和颗粒进行展示的价值管理会计体系。1.明确目标原则价值管理会计体系的构建的目标是提升企业管理会计水平，促进业务与财务的集成融合，实现传统价值信息的独特视角展示，以满足日益严格的外部监管和内部精益管理需求。价值管理会计体系构建的原则：一是结合行业特点，因地制宜，统筹兼顾电力行业监管要求及企业管理现状及业务特点，制定具体方案

5、。二是分阶段分步骤实施，先成本后资本，先手工后系统，先难后易，循序渐进。三是充分利用现行财务管理框架，整合挖掘信息资源，尽可能不做系统整体性改造，不增加业务部门工作量。2.建立体系架构价值管理会计体系的架构主要包含价值反映的维度和颗粒度两个方面，通过对电力行业EVA的分解，可以明确电力企业价值管理的关键领域。价值反映的颗粒度由内部管理精准化水平、外部披露要求、信息系统的完备水平决定。内部管理精益化水平伍括资产管理水平、作业管理水平、人员管理水平。外部披露要求包括时间性要求、披露口径要求、披露信息范围要示、披露信总类型要求等。信息系统的完备水平包括棊础

6、业务活动信息的采集能力、业务信息与财务信息的勾稽能力。最终，电网企业需对收入、运营性支出、资本性支出、折旧、资金成本等EVA的构成要素分别按照区域、业务活动、资产类型、电能类型、电压等级、项目类型、融资渠道等适用的业务管理维度和颗粒度进行分析和展示，确立价值管理会计体系的框架。3.强化管理支持价值管理会计体系展示的颗粒度及具体的实现方式受内部管理的精益化水平的影响。业务部门的支持尤为重要，根据业务管理现状制定项目实施的业务配套需求，组织业务部门培训，以完整性、真实性目标为要求规范业务管理人员前端操作，跟踪业务基础信息的记录、传递过程，从业务源头细化管

7、理颗粒度，提升业务棊础信息质量;与业务部门深度交流，针对当前尚未满足业务维度和颗粒度的价值信息，研宄分析可采取措施和替代方案。4.增强信息支撑信息系统的完备水平影响价值信息的颗粒度，价值管理会计体系的构建成果需通过信息系统取数、归集和展示。电M企业的信息化改造与支持至关重要。一是在财务系统增加业务维度的功能开发。二是增加业务维度对应规则的设置功能。三是贯通生产管理系统与ERP财务模块的工作流程和信息集成。四是完善业务活动基础信息与价值信息的对应、勾稽关系。1.选择业务维度以EVA（经济增加值）为基础选择价值管理关键领域确立业务维度，选择了售电收入、运

8、营性支出、资本性支出、折旧、资金成本等关键和敏感要素，分别按照区域、业务活动、资产类型、电能类型、电压等级、