中华人民共与国民办教育促进法释义-扶持与奖励

《中华人民共与国民办教育促进法释义-扶持与奖励》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、文章来源：中顾法律网中国第一法律门户www.9ask.cn中顾法律网提供更多免费司法考试资料下载中华人民共和国民办教育促进法释义-扶持与奖励　　第四十四条县级以上各级人民政府可以设立专项资金，用于资助民办学校的发展，奖励和表彰有突出贡献的集体和个人。　　【释义】本条是关于政府对民办学校给予财政支持的规定。　　根据本条规定，县级以上各级人民政府可以在财政上拨出一定数额的资金，专门用于支持民办教育的发展。民办教育专项资金的用途有两种：一是政府从财政拨付一定的资金给需要资助的民办学校，帮助民办学校改善教学条件，添置教学设备，培训教师、提高教师的教学水平等。二是政府对民办教育事业有突出贡献的集体和

2、个人给予物质奖励。教育是一项崇高的事业，中华民族有尊师重教的传统美德，对于那些在教育事业中无私奉献以及在教育上有突出贡献的学校和教师，一方面政府和社会给予他们荣誉，另一方面政府也可以给予适当的物质奖励，对他们予以表彰和嘉奖。这里“有突出贡献”包括以下几种：一是向民办学校捐赠财产较多的;二是在贫困地区举办民办学校的;三是民办学校的教学质量高或教学富有特色，在提高素质教育方面做出显著成绩的，等等。我国台湾地区《私立学校法》规定：私立学校办理完善，成绩优良，合于下列情形之一者，主管教育行政机关应对学校董事会、校长或有关人员予以奖励：1.董事会组织健全，恪尽职责，促进校务发展有积极贡献者。2.董事

3、会确能宽筹经费，对学校基金之管理具有成效者。3.董事会对教师及职员待遇、退休、抚恤、保险与福利等事项，确立健全制度，具有成绩者。4.学校配合国家发展需要充实或更新教育设施或实验研究有成就者。5.学校校务行政具有显著绩效者。7.校长才能卓越，治校有方，恪遵国策，推行政令，发展校务，著有成绩者。8.老师热心教学，改进教法或从事学术研究，具有创见或发明者。9.老师及职员具有专业精神，久于其职，有卓越表现者。10.老师及职员对学生爱护、辅导或济助，有特殊事迹者。　　政府设立专项资金后，应对专项资金予以妥善管理，不应挤占或挪用。民办学校对政府的资助也应妥善使用，使其发挥最大的效用。政府对民办学校使用

4、资助资金的情况应当采取必要的措施进行监督。　　第四十五条县级以上各级人民政府可以采取经费资助，出租、转让闲置的国有资产等措施对民办学校予以扶持。　　【释义】本条是关于政府对民办学校予以扶持的规定。　　民办教育近年来得到一定的发展，但依然存在不少困难，尤其在资金和教学场地、设施方面等。为促进民办教育的发展，各级政府及有关部门可以采取一些具体的措施，在一定程度上帮助民办学校解决这些困难。根据本法第44条和本条的规定，政府可以采取以下措施：一是可以在资金上对民办学校予以资助;二是结合对国有资产的有效管理，实现资源的合理配置，将闲置的但又能为民办学校加以利用的国有资产出租或转让给民办学校，用以改善

5、民办学校的办学条件。　　一、政府可以用财政经费资助民办教育文章来源：中顾法律网中国第一法律门户www.9ask.cn中顾法律网提供更多免费司法考试资料下载　　根据本法第2条规定，民办学校是指国家机构以外的社会组织或者个人，利用非国家财政性经费，面向社会举办的学校及其他教育机构。利用非财政性经费从事教育活动，是民办学校的主要特征之一。尽管近年来我国教育经费占财政收入的比例不断提高，但由于政府承担的义务教育规模很大，即使在经济较发达的地方，教育经费依然不能完全满足公立学校的需要，而在广大农村和经济欠发达的地区，落实九年制义务教育任务还是一项艰巨的任务。在这种情况下，法律为什么还要规定政府在财政

6、上对民办学校予以扶持?　　这是由于在市场经济条件下，民办教育是符合市场要求的，它满足了社会上一部分家长和受教育者对教育的不断增长的多样化、个性化和高层次的需求，对公办学校教育起到了有益的补充和促进的作用，有利于保证公民的受教育权的实现。目前我国大部分民办学校的发展历史还不长，处于成长期，无论在资金、设施、师资、管理经验等方面还都比较薄弱。根据《宪法》和有关法律的规定，管理教育方面的事务是县级以上人民政府的职责，民办教育是教育事业的重要组成部分，因此政府应当采取各种措施，包括运用财政的手段予以帮助和扶持。　　二、政府对民办教育给予经费资助　　政府对民办教育予以资金上的帮助，对于一些地方财政及

7、教育经费充裕的地方是可以做到的，但对于一些经济欠发达、财政状况不佳的地方，实行起来有一定的困难。因此，本条的规定是“可以”采取有关措施予以扶持，也就是说各地可以根据自身的实际情况实施本条的规定。如何运用有限的教育经费，既保证政府所承担的公立学校的需要，同时又能资助民办教育，是一个需要进行探索的课题。　　国外有的地方实行了“学券”制度，目前，在我国有的地方也对这一制度进行了探索和实践。“学券”，又有人称为教育券或教育支票，