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时间:2018-10-15
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1、攻坚克难打造亮点构建新形势下中心户管理新体制XXX区人口和计划生育局随着经济社会和人口计生事业的发展,计生网底中心户也随之发展而变化,只有不断调整其职能定位,才能使之与时俱进地适应经济、社会发展的客观要求,主动担当不同时期赋予的任务。为此,我们在省、市人口计生委的高度重视和具体指导下,始终把中心户建设作为全区人口计生的工作重中之重,坚持统筹共建与部门联动并重,组织自治与职业化管理并举,完善体制与开拓创新思路并行,探索出了中心户与新农村建设新途径,通过创新思路、创新模式、创新机制,全力推进了中心户转型升级。一、创新思路,赋予新时期中心户工作新内涵紧紧围绕我区“一轴一线两带三区”
2、的大农业发展战略布局,以“统筹共建”为抓手,强化四种意识,推进中心户工作“四大转变”。一是强化统筹意识,推进观念转变。中心户的转型升级是建设统筹解决人口问题的“大人口”观的需要,是新农家建设的需要,是新时期满足广大农民需求的需要。为此,我们加强了中心户建设与相关部门产业的统筹共建,形成了联合互动的良好局面,如:XXX村中心户,借助XX乡特色旅游乡的优势,将中心户建设与旅游产业、农家院文化等有机融合,在XXX-5-村农家小院的基础上,创建了“人口文化农家院”,使XXX村的特色农家院一条街变成人口文化传播一条街。二是强化服务意识,推进手段转变。围绕“生育优化,满足群众生育质量的知
3、识需求;生活富裕,满足群众生活质量的文化需求;生命健康,满足群众生命质量的情感需求”,开展“贴心服务、个性服务、跟踪服务”,使中心户工作转型向高端发展,使中心户服务升级向高端拓展。XX镇XX村中心户长XXX把栏目内容及播出时间做成小卡片,送到村民家里,方便群众观看;XX村XX充分利用文化资源信息,组建起农家人口文化沙龙,将自家经营成群众喜爱的乡村俱乐部。三是强化拓展意识,推动职能转变。改变站在计生角度抓计生,强调中心户职能拓展,倡导中心户工作参与新农村建设相融合。如:XX乡有“中国温室葡萄第一乡”美名,有万亩葡萄产业基地,但该村农民生产生活分散,信息不灵,在市场竞争中处于弱势
4、地位,中心户针对这一问题,利用共享工程资源,组建“计生QQ吧”、“葡萄协会”,有效提升村民组织化程度,促进了新农村发展。四是强化品牌意识,推动形象转变。新时期中心户不仅是服务群众的勤务员,更是新农村建设中的示范户,是发展生产、致富奔小康的样板,能够带动一片、辐射一面,引领农民走上共同致富的道路。树立起这一群体的的品牌效应,势必对推动农村经济社会发展发挥巨大的作用。我们以提升中心户建设为抓手,集中打造了XX镇、XX-5-镇等一批示范点、服务点,充分发挥引领、示范效应,树立区级品牌,推动地区中心户建设。二、创新机制,构建新时期中心户工作新格局去年以来我们在创建人口计生文化中心户过
5、程中,坚持“政府统筹、部门联动、多渠道投入、全方位推动”的原则,建立一整套较完善的中心户工作新机制。(一)建立政府决策保障机制。将人口计生文化中心户建设列入政府全年工作考证体系,列为新农村建设规划的发展目标,列入农村各级党政组织的重要议事日程,使各级党政组织高度重视、关心、支持中心户建设。区委、区政府先后下发了《新时期加强人口计生文化中心户建设的意见》、《XXX区人口计生文化中心户管理办法》等文件,在全区实行“四统一”、“五规范”,科学量化中心户工作考评标准。(二)建立统筹协调保障机制。由区政府牵头组建XXX区中心户工作协调小组,从政府的角度协调部门间工作,使人口计生文化中心
6、户承担更多的社会职能。目前,司法、农林、科技、文化、卫生、妇联等相关部门,充分利用中心户资源,把各种宣传品放到中心户,把有关工作开展到中心户。使中心户由过去人口计生部门独家经营变成多部门参与、多部门共建的基层“公共平台”,形成部门联手共建中心户的“大计生、大联合、大服务”新格局。(三)建立户长权益保障机制。-5-在实施中心户转型升级的过程中,我们针对户长待遇低的问题,制定了符合我区实际的建设措施,按照“区财补一点、乡村投一点、相关部门出一点”的原则,建立全新的户长报酬保障机制。一是由中心户工作协调小组负责协调,区财政出资,给予中心户长报酬在400元基础上增加200元补助;乡镇
7、、村两级出资,给予中心户长每人200元补助,司法、民政、农林、卫生、科技、文化等部门分别给予中心户长每人30-50元补助,使每名中心户长全年报酬不低于1000元。二是建立户长待遇保障制度。在保障户长报酬的同时,制定激励政策,扶持中心户发展,以鼓励她们开展活动,发挥长期的积极作用。三、创新模式,打造新时期中心户工作新平台(一)打破中心户的传统服务模式。我们积极找寻人口计生工作与新农村建设的着眼点,以“民需我为”为出发点,以“四大工程”为创新载体的切入点,提升其融入新农村建设的服务力。一是实施“民富我为”的
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