土耳其未来政局的三种走向

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1、土耳其未来政局的三种走向文／刘冬在2015年6月6日揭晓的土耳其议会大选中，正发党虽然获得接近41%的选票，依然保持土耳其议会第一大党的地位，但由于获得议席被大幅压缩至258个，未能过半，因而失去了单独组阁的资格。长期以来，在土耳其议会里，正发党一党独大的状况终于得到了扭转。土耳其议会选举改变正发党一党独大状况过去12年来，用“风平浪静”来形容土耳其的政党政治并不过分。自从埃尔多安创建的正义与发展党在2002年土耳其议会选举中胜出，每隔4年举行的土耳其议会大选都在重复着同样的内容，正发党大获全胜，取得绝对多数议会席位，赢得单独执政的资格。2015年以前，正发党总共参加了3次议

2、会大选，而其在选举中体现出的优势也在不断增加。2002年，正发党在议会选举中获得的支持率是34.4%，2007年上升至46.6%，2011年进一步上升至49.8%。此后，正发党创始人埃尔多安又子2014年竞选总统，并以51.8%的支持率获胜。但与之前3次议会选举相比，2015年土耳其议会选举却称得上是一场足以改变土耳其政党政治、乃至政权结构的一场关键选举。此次选举之所以会变得如此特殊，主要是因为代表库尔德人利益的反对党政党——人民民主党改变了议会选举的参选策略。在实行选举制度的国家，很少会有常规性的、定期举行的议会选举或是总统选举能够对国家的政党政治、乃至政权结构产生十分深远

3、的影响。而在土耳其，仅仅因为一个重要性并不算大的反对党改变选举策略，便能够左右整个国家未来的政治走向，这主要是与土耳其极为特殊的议会选举制度有关。根据土耳其选举法，只有得票率超过10%的政党才能进入议会，过不了这个门槛，一个政党在大选中所得选票大部分会被得票率超过10%的政党按比例瓜分，过去正发党正是凭借着这个条款，即使是在得票率低至34.4%时，依靠“吃掉”大部分被挡在“门槛”之外的小党席位，也能获得单独执政的资格。而正是由于担心得票率达不到进入议会的10%下限，一直以来，人民民主党的政治领袖们都是以独立候选人身份参选，等到“安全”地进入议会以后，再重新集合在人民民主党的旗

4、帜下参与议会政治生活。不过，在今年议会选举中，人民民主党却改变了竞选策略，他们决定直接以党派的身份参加此次选举。而在这次议会选举开始之前，民调显示，正发党的支持率约为41%，主要反对党共和人民党和民族行动党的支持率分别为29%和16%，人民民主党的支持率约为10%左右。这就意味着，如果人民民主党得票率在10%以下，正发党将在国民议会的550个议席中赢得275个以上的议席，依然会获得绝对多数议席，依然能够获得单独执政的资格。但如果人民民主党持续率在10%以上，正发党依靠“吃掉”小党议席来独霸土耳其政坛的套路就再也行不通了，由于不能获得过半席位，正发党想要继续保持执政党的地位，就

5、必须与其他反对党组建联合政府。而正如现在大家所看到的，2015年议会选举的结果实际上朝着十分不利于正发党的方向发展。2015年6月7日，土耳其议会选举接近完成，初步结果显示，执政党正发党获得40.78%的选票，主要反对党共和人民党获得25.03%的选票，民族行动党获得16.37%的选票，人民民主党的支持率超过预期，获得13.08%的选票。依据土耳其议会选举比例代表制，正义与发展党将收获258个议席，共和人民党132席，民族行动党81席，人民民主党79席，其余政党因为得票率不足10%，未能进入议会。这场议会选举最大的胜利者无疑是长期被土耳其社会边缘化的库尔德人，通过选举，代表库

6、尔德人利益的政党成功突破进入议会的10%支持率下限，从而成为土耳其政党政治中一支重要力量。而选举失败的苦果则要由执掌土耳其12年之久的正发党来品尝。在此次选举中，正发党虽然获得接近41%的选票，依然保持土耳其议会第一大党的地位，但由于获得议席被大幅压缩至258个，未能过半，失去了单独组阁的资格，其在土耳其议会中的影响力受到一定限制。在土耳其议会里，正发党一党独大的状况终于得到了扭转。但是，与正发党相比，本应该与所有政党保持距离的正发党创建者、土耳其现总统埃尔多安遭受的打击可能更要巨大。其实，早在此次大选开始之前，埃尔多安就一直希望借助正发党在议会中的影响力，将土耳其政治制度由

7、议会制变更为总统制。因而，在这次议会选举过程中，作为土耳其总统，埃尔多安并没有掩饰对于更多总统权力的渴求，并公然违反土耳其宪法要求总统对政党政治保持中立的要求，明确表达对正发党的支持。其目的便是要借助自身影响力提高正发党在议会选举中的支持率，帮助正发党在议会选举中赢得绝对多数席位，然后发动正发觉在议会内单方面修改宪法，并将其付诸全民公决，以此完成土耳其政治制度向总统制的转变。而现在，由于正发党在选举中遭受绝大打击，其他反对党又坚决抵制总统制，这就意味着埃尔多安起码在未来4年内，几乎不可能对土耳其宪法作出