会计信息失真的危害及对策思考

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1、会计信息失真的危害及对策思考胨成生甘肃省白龙江林业管理局计划财务处摘要：计划经济时期形成的会计管理体制，会计人员由各单位任命和管理。随着社会主义市场经济体制的逐步建立，原有会计管理体制的弊端就充分地暴露出来，如会计管理的人权与事权不分离，会计人员地位不独立及会计职能不完善等状况，使服务与监督成为“两张皮”，甚至只有服务没有监督。实行会计委派制，将会计的人权与事权相对分离，实行源头治理，对治理会计信息失真具有重耍的现实意义。关键词：会计委派制;会计信息失真危害;对策;会计信息失真的原及危害（一〉会计信息失真的含义及表现会计信息失真指会计信息对它的使用者而言失去了真实客观性，它可以分为主观会计信

2、息失真和客观会计信息失真。客观会计信息失真指由物价指数变动、币值变动、会计原则之间不协调导致主观方法介入等客观因素导致的会计信息失真。一般说来，会计人员无意识的失误也被称为客观的会计信息失真，它是无法避免的。主观会计信息失真是相关人员由于利益驱使而人为制造的会计信息失真。这就是通常人们比较关注的会计信息失真，本文所讨论的会计信息失真就是主观会计信息失真。FI前我国的会计信息失真，不再仅仅是传统的个别会计人员挪用公款、贪污公款等现象，而是以法人为主体的集体行为为主。单位负责人胁迫或诱使会计人员做假账、假表，玩数字游戏，“变通”处理经济业务，有的甚至串通注册会计师做假审计报告。（二）会计信息失真

3、的原因会计信息失真的形成不是简单的、偶然的，而是多个经济主体和利益主体共同作用的结果，因此必须从主体角度分析其原因，冰能更好地治理会计信息失真。会计信息失真的主体方面原因主要有：1.政府原因。（1）政策制定方面的原因。政府以行政、法律、经济等手段，鼓励部分产业、行业、企业优先发展，势必无益于形成良好的市场公平竞争机制。例如政府对三资企业的减免税等优惠政策必然迫使另外一些企业降低价格从而减少了企业利润甚至丧失企业竞争优势，他们转而寻求会计造假来维持生计、扩大利润。（2）会计制度制定方面的原因。政府可以说是我国会计制度制定的唯一主体，它通过自上而下的方式制定会计制度往往过多考虑自身利益，例如争取

4、更多税收、实现产业升级等，这些在一定程度上牺牲了其他主体的利益。这种由政府单一制定的会计制度必然是不完善的，因此其他利益主体弄虚作假以维护自身利益状况再所难免。（3）政府的保护伞作用。国有企业改革并没有切断国有企业和政府之间千丝万缕的联系。一方面在政府的保护下，国有企业可以通过会计造假来达到其偷税漏税的目的；另一方面通过虚报资产、利润等手段来粉饰地方政府业绩或者转移国有资产。（4）政府人员的法律素质和管理能力方面的原因。一方面一些政府人员放松了对新《会计法》等相关法律法规的学习，对已经存在的会计工作不规范甚至会计造假视而不见;另一方面，政府与其他国家机关如财政、税务、统计、审计等部门协调不力

5、，从而导致了信息闭塞和滞后，妨碍了对会计信息失真的治理。（5）政府参与造假。一些地方政府部门为了一些献礼工程指使或强迫会计单位造假。由于缺乏有效的监督和惩罚机制，国家和社会未起到应有的监督作用，因而问题相当严重。1.单位负责人原因。从主观上看：（1）动机不良。单位负责人往往授意或暗示会计人员提供虚假信息来实现其不良动机。这些动机主要包括：（1）出于筹资的目的。一个财务状况不佳的上市公司往往通过伍装其财务报告提供不实信息来“圈钱”。地方企业为了赢得政府支持或获得银行贷款，往往也会夸大业绩。（2）意图偷税漏税。单位负责人出于自身利益的考虑，往往会提供虚假的纳税申报，隐瞒企业和自身的收入。（3）减

6、少信息披露成本。披露会计信息需要一定的时间、精力和金钱，更重要的是涉及商业秘密的信息披露可能给公司带来致命打击。因此单位负责人出于减少信息披露成本的考虑，在信息披露问题上往往采取消极的态度。（4）“官场情节”。有极少数企业（特别是国有企业）的单位负责人为了粉饰业绩、制造政绩而指使会计人员造假。（2）两类意识不强。（1）法律意识不强。一些企业在单位负责人的“领导”丁，存在账外设账，私设“小金库”等行为，充分暴露了法律意识的薄弱。（2）依法纳税意识不强。部分单位负责人依然把纳税看成是税务机关对企业的“盘剥”，而未看到税收是“取之于民，用之于民”和税收为企业建立良好宏观经济环境的作用，因而没有树立

7、“依法纳税光荣”的思想。（3）作为所有者的单位负责人与经营者关系不顺也会导致会计信息失真。经营者大都希望能够获得更大的经济利益，而进行审计的注册会计师则由经营者聘请，这使得所有者在获取会计信息时处于相对弱势地位，使经营者有了做假账的可能性。2.会计人员原因。主要是指会计人员素质不高。具体来说表现在以下几个方面：（1）知识素质不高。一方面，部分单位存在任人唯亲的情况，使得部分滥竽充数者混迹于会计队伍之中；另一方