县长在点评 县财政局创先争优活动时的讲话

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5、视、主题明确、氛围浓厚、成效明显，圆满实现了地方财政总收入和一般预算收入“双过半”。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到我县财政实力不强、结构不优、活力不足等难题。财政状况是经济运行的晴雨表，财政政策是宏观调控的重要工具，财政部门是政府举足轻重的职能部门，全县财政战线广大党员干部首先是领导干部要以深入开展创先争优活动为契机，在构建民生财政、效益财政、活力财政、精细财政、法治财政上创先进、争优秀。　　一、要坚持以人为本，在构建民生财政上创先争优。要把“集中精力帮民富、集中财力解民忧”的理念贯穿财政工作当中，在保工资

6、、保运转、保稳定的基础上，坚持民生投入只加大不减弱、保障困难群众生活水平只提高不降低、新增财力向民生倾斜只增加不减少，让公共财政的阳光普照城乡，惠及群众。一要向社会领域倾斜。坚持把保障社会建设和民生事业作为公共财政的重点方向，加大对民生工程和重点项目的保障力度，集中财力向教育、文化、计生、社会保障、医疗卫生、农林水、住房保障等民生支出及基础设施建设等方面倾斜，把更多的财力投向公共服务领域，改善人民群众的生产生活条件。二要向困难特殊群体倾斜。完善城乡低保和农村五保供养制度，进一步加大对困难弱势群体的救助力度，保障低

7、收入群体的基本生活。落实“七补两贷一扶持”等各项促进就业政策，支持高校毕业生、复员退伍军人、失地农民、城镇就业困难人员等重点人群就业。三要向基层基础倾斜。围绕新农村建设，全面落实各项涉农补贴，加强农业农村基础设施建设，搞好农村劳动力转移培训，创造条件改善乡镇干部工作生活条件。　　二、要坚持开源节流，在构建效益财政上创先争优。一方面，要多措并举抓“开源”。最根本的是要大力加强财源建设，精心培育财政增长的活水源头。要充分发挥财政撬动经济发展的杠杆作用，管好用好县级财政新型工业化、文化旅游、第三产业、招商引资、现代农业

8、等财政引导资金，认真落实中央和省级财政扶持产业发展的优惠政策，强化基础财源，壮大骨干财源，培植后续财源，突出发展工业经济和第三产业，逐步形成保障财政稳定增长的财源体系。最现实的是要用足用够财政、税收、货币政策，积极争取上级财政更多的转移支付和专项资金，弥补地方财力的不足。另一方面，要千方百计抓“节流”。首先要在收入征管上“节流”，堵塞跑冒滴漏，确保应收尽收。进一步加强税源