有关科技计划项目申报办法概要汇编

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1、附件2国家高新技术发展及产业化有关科技计划项目申报办法概要汇编第一：产业技术创新战略联盟（认定）依据科学技术部、 财政部、 教育部、国务院国资委 、中华全国总工会、国家开发银行《关于推动产业技术创新战略联盟构建的指导意见》（国科发政〔2008〕770号）、 科技部《关于推动产业技术创新战略联盟构建与发展的实施办法（试行）》（国科发政〔2009〕648号）等文件。产业技术创新战略联盟（以下简称联盟）是指由企业、大学、科研机构或其他组织机构，以企业的发展需求和各方的共同利益为基础，以提升产业技术创新能力为目标，以具有法律约束力的契约为保障，形成的联合开发、优势互补、利益共享、风险共

2、担的技术创新合作组织。联盟是为了建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，加快提升产业技术创新能力。推动联盟构建的指导思想是：以国家战略产业和区域支柱产业的技术创新需求为导向，以形成产业核心竞争力为目标，以企业为主体，围绕产业技术创新链，运用市场机制集聚创新资源，实现企业、大学和科研机构等在战略层面有效结合，共同突破产业发展的技术瓶颈。—41—　　一、构建联盟应具备以下基本条件　　（一）要由企业、大学和科研机构等多个独立法人组成。企业处于行业骨干地位；大学或科研机构在合作的技术领域具有前沿水平；其他组织机构也可成为联盟成员。　　（二）要有具有法律约束力的联盟协议

3、，协议中有明确的技术创新目标，落实成员单位之间的任务分工。联盟协议必须由成员单位法定代表人共同签署生效。　　（三）要设立决策、咨询和执行等组织机构，建立有效的决策与执行机制，明确联盟对外承担责任的主体。联盟执行机构应配备专职人员，负责有关日常事务。　　（四）要健全经费管理制度。对联盟经费要制定相应的内部管理办法，并建立经费使用的内部监督机制。联盟可委托常设机构的依托单位管理联盟经费，政府资助经费的使用要按照相关规定接受有关部门的监督。　　（五）要建立利益保障机制。联盟研发项目产生的成果和知识产权应事先通过协议明确权利归属、许可使用和转化收益分配的办法，要强化违约责任追究，保护联

4、盟成员的合法权益。　　（六）要建立开放发展机制。要根据发展需要及时吸收新成员，并积极开展与外部组织的交流与合作。联盟要建立成果扩散机制，对承担政府资助项目形成的成果有向联盟外扩散的义务。　　二、国家科技计划按照有关规定支持符合条件的联盟开展重大产业技术创新活动。—41—第二：国家科技支撑计划依据《国家科技支撑计划管理暂行办法》、《国家科技支撑计划“十一五”发展纲要》（国科发计字〔2006〕376号）等文件。国家科技支撑计划是为贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020）》（以下简称《纲要》），主要面向国民经济和社会发展需求，重点解决经济社会发展中的重大科技问

5、题，并在原国家科技攻关计划基础上设立的国家科技计划。国家科技支撑计划主要落实《纲要》重点领域及其优先主题的任务，以重大公益技术及产业共性技术研究开发与应用示范为重点，结合重大工程建设和重大装备开发，加强集成创新和引进消化吸收再创新，重点解决涉及全局性、跨行业、跨地区的重大技术问题，着力攻克一批关键技术，突破瓶颈制约，提升产业竞争力，为我国经济社会协调发展提供支撑。一、申报条件支撑计划设项目和课题两个层次，项目由若干课题构成。项目采取有限目标、分类指导、滚动立项、分年度实施的管理方式，实施周期为三至五年。支撑计划项目根据支持的方向和作用，分为重大项目和重点项目，按项目、课题两个层

6、次组织实施。（一）申报单位的基本条件和要求—41—1．凡在中华人民共和国境内注册，具有较强科研能力和条件、运行管理规范、具有独立法人资格的内资或内资控股企业、科研院所、高等院校、事业单位等，均可单独或联合申报，不接受个人申请。2．课题申报必须以某一课题整体研究内容为申请单元，积极鼓励科研单位和企业以“产学研联盟”的方式联合申报课题，实现责任和风险共担、知识产权和利益共享。联合申请各方须签订共同申请协议，明确规定各自所承担的工作和责任。3．申报材料需经所属部门科技司或所在省、自治区、直辖市、计划单列市科技厅（委、局），新疆生产建设兵团科技局审定盖章后，进行申报。4．申报单位经费须

7、专款专用，设立单独账簿，独立核算，并保证配套资金及时到位，保障课题研究工作的顺利实施。5．成果查新证明须由有资质的国家或部省级查新单位出具。6．具体课题（项目）申请指南中要求的其它条件。（二）申请负责人的条件和要求1．课题负责人须具有副高级以上职称（部分课题要求高级以上职称），并有固定单位，年龄不超过55周岁（部分课题要求不超过60周岁），无不良科研行为。课题负责人用于本课题研究时间不少于本人工作时间的60%，在国内工作时间不少于9个月。—41—2．所有课题申请人均不得参与两项以上本项目课题