全省人大农业与农村工作座谈会讲话稿_1

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1、全省人大农业与农村工作座谈会讲话稿这次会议全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实中央、全省农村工作会议精神和省十二届人大四次会议部署,积极适应农业农村工作新常态,研究交流全面深化农村改革的新思路、新举措,对进一步做好新形势下我省人大农业与农村工作具有十分重要的意义。我讲三点意见,供大家参考。一、以“四个全面”为统领,深刻把握当前全省农业农村工作大局党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央,坚持和发展中国特色社会主义,提出并形成了全面建成小康社会、全面深化

2、改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局,这对于党中央治国理政、开创事业发展新局面,具有重大统领和指导意义。我们要以“四个全面”战略布局为统领,认真贯彻落实中央1号文件和省委省政府的文件精神,深刻把握当前“三农”工作重心和决策部署,准确把握我省农业农村发展的现状和趋势,为推进依法治农奠定坚实的基础。一是要坚持重中之重的战略思想。农业、农村、农民问题始终是关系党和国家全局的根本性问题。习近平总书记深刻指出,中国要强、农业必须强,中国要富、农民必须富,中国要美、农村必须美;并多次强调,“小康不小康,关

3、键看老乡”,深刻指明了农村实现小康社会在全局中的重要性、基础性、战略性地位。中央连续12年印发“1号文件”,高密度、高强度、循序渐进地推进和深化农村改革,充分体现了中央“三农”政策的稳定性、连续性,保证了农村改革自“大包干”之后有序、渐进地进行,不断促进生产要素之间有序流动、均衡配置。安徽作为一个农业大省、粮食大省,省委省政府始终将“三农”工作作为全省工作的重中之重,加大深化农村改革力度,全省农业综合生产能力、现代农业建设、农村综合改革、农村民生改善取得显著成就,粮食生产实现“十一连丰”,农民收入持

4、续增长,农村土地确权登记颁证、农村集体产权股份合作制试点、八小水利工程建设、林权制度改革等许多工作走在全国前列。但我们也应该清醒地看到,我省农村人口占大多数、城乡发展不平衡、农业基础依然薄弱、农村仍然是全面建成小康社会的短板。必须充分认识到农村改革的艰巨性、复杂性和长期性,坚持农村基本经营制度不动摇,坚持耕地红线不突破,坚持农民利益不受损,牢牢守住农村土地农民集体所有、家庭经营的基础性地位、稳定土地承包关系这三条硬杠杠,准确把握改革的方向和节奏,不急于求成,不追求一步到位,切实尊重群众首创精神、尊重

5、农民意愿,维护农民合法权益。在当前经济发展新常态下,必须紧紧围绕保障国家粮食安全这个核心,对粮食这个特殊的商品高度关注、认真研究。我们从事人大农业农村工作的同志,无论是在立法、监督还是其他工作中,一定要在这些重大问题、重要原则上保持清醒,在新形势下,把握住农业农村发展的趋势、脉络和一些重大原则,促进农业和农村健康发展。二是要坚持以转变农业发展方式为主线。建设现代农业,必须加快转变农业发展方式。习近平总书记深刻指出了当前农业农村工作的四大难题。一是“天花板”问题,国内主要农产品价格已经全面超过国际价格

6、;二是“地板”问题,农产品价格与农业生产成本仍不成比例;三是补贴“黄线”问题,中国对农业的“黄箱补贴”政策,已经接近加入WTO时关于“价格支持、与农产品现期产量面积等挂钩不得超过产值的8.5%”的承诺;四是生态环境对农业亮起了红灯。综观当前的形势,我们应该充分认识到,传统的拼资源、拼投入品、拼生态环境的农业发展方式已经难以为继,必须把加快转变发展方式作为保障我省农业农村持续稳定发展的必然选择和紧迫任务,改变以追求产量增长为主要目标的传统思维,树立“环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福”的理念,尽

7、快在转变农业发展方式上取得实质性突破,痛下决心打破生态环境约束和资源条件制约,走出一条产出高、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。三是要坚持城乡统筹的根本路径。统筹城乡发展是当前我国发展的重大战略和必然选择。坚持统筹城乡发展就是要破解城乡二元结构,构建以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型社会发展模式,让广大农民平等参与现代化进程、共享现代化成果。我们要始终坚持工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,统筹推进农村产权、金融、户籍等在内的多项改革,把促进城乡要素平等交换和公共资源

8、均衡配置,充分发挥新型城镇化对农业现代化的辐射带动作用,坚定不移推进新型城镇化和农业现代化,作为坚持走中国特色的农业现代化道路的根本路径。四是要深刻认识我省农业农村工作新常态。经济发展进入新常态对农业农村工作提出了新要求,必须全面把握新常态下农业农村发展的现状、规律和特征。当前,党和国家的一系列强农惠农政策持续发力,我省农业农村发展各种政策红利和生产要素空前活跃,调动了广大农民群众的积极性创造性,农业农村发展呈现出向好的局面。全面性、系统性的改革和多点改革频出,土地确

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