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1、浅谈工程造价控制:就目前建筑工程造价控制的现状及问题作了归纳,通过案例分析并结合工程造价控制经验,提出了一些解决办法,以使得建设工程投资取得较好的综合投资效益,提高企业竞争力。 关键词:工程造价； 随着我国加入WTO进一步与国际接轨,我国政府在规范建筑市场、控制建筑工程质量、造价等方面作出了坚持不懈的努力,加之社会各方的配合,建设工程投资取得了较好的综合投资效益,但仍存在着诸多问题,建筑工程造价控制存在着“三超”现象,即概算超估算,预算超概算,结算超预算就是较突出的问题之一。本文就建筑工程造价控制的状况作出分析,提出一
2、些解决的方法,与同行们探讨。 在建筑业已普遍实行的工程招投标活动，不仅是业主选择一个信誉良好的施工企业的过程，同时也是寻求一个各方均能接受的工程“合理价格”的寻价过程。工程造价的控制与管理是一个动态的过程，市场经济的变化多端，使工程投资的确定与控制变得更为复杂，这就需要业主对工程造价的管理始终贯穿于项目的全过程。招标阶段的造价控制，上承设计阶段下启施工阶段的造价控制，是工程的预期“合理价格”浮出水面的关键阶段。 一个工程项目投资前期也就是通常所说的项目投资决策阶段,是决定建设工程投资效果的关键时期,是研究和控制的关键。项目
3、实施期(工程设计、招标投标、工程施工等阶段)是前期决策后的具体实施阶段,其中施工阶段是资金大量投入的阶段,是造价控制的重点阶段。而后对于生产性项目就进入生产运营期,对于非生产性项目则进入使用时期。建设工程造价的有效控制依赖于工程建设各阶段对造价的有效控制,直至完成决算,即全过程控制。 1项目投资决策阶段 项目投资决策是选择和决定投资行动方案的过程,是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证,对不同建设方案进行技术经济比较及作出判断和决定的过程。正确的项目投资行动于正确的项目投资决策,项目决策正确与否,直接关系到项目建设的
4、成败、工程造价的高低和投资效果的好坏。我国和国外的情况都表明:项目投资决策阶段对项目投资的影响达95%以上。在此阶段存在的问题如下: 1)认识上不足。长期以来只注重施工阶段的投资控制,认为只要将人力、财力输出最大的施工阶段控制住了,就能有效地控制建设工程投资,忽视了决定着施工阶段投资输出多少的项目决策和设计阶段,主观认识上存在着误区。 2)决策缺乏科学性。建设单位为了缩短建设周期,使工程项目早日建成,早日投产,人为地缩短项目投资决策阶段的时间,造成了该阶段的工作不够细致、不够深入,加之本阶段工程量不能准确估算,投资估算偏差
5、大,都为后续的投资控制埋下了造价失控的隐患。 2工程设计阶段 在实际工作中,存在问题如下: 1)设计人员一般只是注重从设计产品的安全性、技术先进性等方面进行设计,忽视所设计产品的经济性,同样不利于工程造价的控制。 2)设计存在缺项和设计深度不够的问题,给施工过程中的设计变更埋下了隐患,也可导致造价失控。 3)设计中有时只注重了技术先进性,忽视了施工时的可操作性。要做好工程设计阶段的造价控制,首先,设计单位要执行设计标准,保证设计质量;其次,要推行标准设计,加快设计进度,提高设计效率,降低设计成本;第三,推行限额设计,
6、即按批准的投资估算控制初步设计,按批准的初步设计总概算控制施工图设计,即将上阶段设计审定的投资额和工程量先行分解到各专业,然后再分解到各单位工程和分部工程;第四,加强设计管理,严格控制技术设计和施工图设计过程中的合理变更,确保总投资限额不突破,设计深度满足施工要求,注重技术的广泛性;第五,运用价值理论优选设计方案。 3.对工程造价失控的防范措施招投标活动是一个选择能合理运用业主建设资金的承包商的环节1.针对以上情况，精明的业主必须在招标过程中做好以下几方面的工作，以防止工程造价的失控。 3.1招标文件的编制 招标文件作为
7、招投标过程乃至于工程项目实施全过程的纲领性文件，是整个工程项目造价控制的关键。一个不完善的招标文件，会给日后的施工管理与造价控制带来麻烦和纠纷，引起索赔。例如有关设计变更增减工程如何结算，如果招标文件没有提到，在施工合同中也没有明确约定，就会在竣工结算时发生争议，甚至成为承包商追加工程款的突破口。3.2工程量清单的编制与调整 工程量清单作为投标计价的依据，是整个项目造价控制的核心内容。在现行招投标制度下，多数业主是委托中介机构编制工程量清单和标底。工程量清单编制一定要符合招标文件的要求，每一个子目的工作内容与工作要求应表述准
8、确完整，应做到分项不错不漏、不留缺口。招投标阶段产生的清单单价，将成为施工阶段造价控制的重要工具。 4施工阶段 施工阶段是将工程设计变为建筑实体的具体实施阶段,是资金发生密集流动的阶段,也是持续时间长,受自然天气变化影响最大的阶段,这一阶段的主要问题有: 1)施工单位重
