2015年农业综合开发高标准农田建设项目可研报告(农业部规划设计院)

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1、云南省昂仁县2015年度农业综合开发高标准农田建设项目可行性研究报告项目代码：130133151编制单位：农业部规划设计院编制时间：二〇一五年一月项目名称：云南省昂仁县2015年度农业综合开发高标准农田建设项目规　模：20000亩（110块）总投资：2688万元　财政资金：2650万元群众自筹：38万元建设地点：项目建设期限：2015年4月-2016年4月项目承担单位：昂仁县农业开发办公室项目负责人：可行性研究报告编制单位：农业部规划设计院昂仁县农业开发办公室编制时间：2015年1月参加编写人：目录第一章项目概要11.1项目背景

2、11.2项目范围、规模、内容、工期21.3项目投资31.4项目编制的依据31.5项目效益41.6组织领导和管理4第二章项目区概况62.1自然概况62.1.1地理位置及范围62.1.2水文、气象62.1.3地形、地貌及土壤72.1.4自然灾害状况72.2社会经济状况82.2.1人口及劳动力82.2.2土地利用现状82.2.3农业生产状况82.2.4地方财政与农民收入92.2.5农业科技服务体系状况92.2.6产品、市场与供需初步研究与分析92.3基础设施概况102.3.1田间工程现状102.3.2农业机械及农机服务设施112.3.

3、3农电现状112.3.4科技现状12第三章项目建设的必要性及可行性133.1项目区农业和农村经济发展的制约因素133.2项目建设的必要性与项目建设的可行性14第四章水资源评价与供需平衡分析174.1项目区水资源概况184.1.1地表水184.1.2地下水184.2水资源利用现状184.3现状供需水量平衡分析184.4项目实施后供需水量平衡分析194.4.1项目实施后供需水量分析194.4.2综合节水措施204.5水资源评价21第五章规划设计235.1指导思想235.2选项原则235.2.1着眼大局、准确定位235.2.2政府主导

4、、农民主体245.2.3开拓创新、规范管理245.2.4以人为本、务求实效245.2.5因地制宜、突出特色245.2.6依靠科技、提升水平255.3建设标准255.4建设的规划、布局及规模27第六章建设主要内容和工程设计296.1主要建设内容296.1.1水利措施296.1.2田间道路306.1.3林业措施316.1.4科技措施316.2工程设计326.2.1水利措施326.2.2农田道路406.2.3林业措施416.2.4科技措施41第七章工程概算437.1投资概算及依据437.2投资概算437.2.1基础单价437.2.2取

5、费447.2.3投资概算467.3资金筹措487.4资金使用与管理48第八章综合效益分析508.1经济效益508.1.1效益计算508.1.2年均费用计算518.1.3经济效益528.2社会效益538.3生态效益538.4经济(财务)评价538.4.1经济效益计算548.4.2经济效益分析55第九章组织实施和运行管护579.1组织机构设置579.2运行管护58第十章环境影响与评价6010.1环境现状6010.2环境影响与评价60第十一章项目可行性结论与建议6211.1结论6211.2建议62附表63附件63附图64昂仁县2015

6、年度农业综合开发高标准农田建设项目可行性研究报告第一章项目概要1.1项目背景我国是一个农业大国，人口众多，耕地资源相对不足，粮食安全问题至关重要。确保国家粮食安全是保持国民经济平稳较快增长和社会稳定的重要基础。2010年中央1号文件明确提出，“全面实施全国新增千亿斤粮食生产能力规划，尽快形成粮食生产能力”，“大力建设高标准农田，把800个粮食大县的基本农田加快建成高标准农田，建立稳固的商品粮基地，继续加大农业综合开发投入”。《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划（2009-2020）》提出，推进粮食核心产区建设做为保障国家粮食安

7、全的新的战略举措，粮食核心产区就是我国最适宜种粮食的地区，是基础条件好、生产水平高、商品量大的粮食产区，是粮食生产的主体功能区，是我国数亿亩永久性、高标准基本农田的集聚区，是我国粮食产业发展最有潜力的地区，是我国永久可靠的大粮仓。2009年5月全国农业综合开发工作会议作出了“两个聚焦”即资金安排要向高标准农田聚焦，项目布局要向粮食主产区聚焦的重大部署。为此，国家农业综合开发办公室决定，从2009年开始持续加大财政投入力度，在逐年提高亩投资标准继续组织实施农业综合开发高标准农田建设项目的同时，在粮食主产区逐步推行国家农业综合开发现

8、代农业综合开发示范项目。云南省人民政府制定了《云南省现代农业发展规划（2012-2015）》，推进粮食生产建设。昆明市多年来持续加大农业生产投放力度，大力加强农业基础设施建设，着力提高农业综合生产能力，稳定增加农民特别是种粮农民的收入，进而促进粮食生产。28昂仁