当前我国工程项目合同管理存在的问题

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1、当前我国工程项目合同管理存在的问题工程项目的建设过程是一个复杂的社会生产过程，并有着自身的规律和特点，具有明显的行业特征。从项目建设的过程看，可分为项目建议书、项目可行性研究、勘察设计、施工、竣工验收和生产运营等各个阶段。由于社会化生产和专业化分工，一个工程往往需要众多的单位参与前期策划、规划设计、建筑安装、材料设备供应及其他工程咨询等活动，小型项目可能需要十几个参建单位，大型项目往往需要几百个，甚至上千个参建单位。这些单位从各自的角度和各自的利益出发，他们之间通过各种形式的合同连接形成一个团体，通过分工协作，共同努力，完成项目建设任务。随着国内市场经济的不断深入，并

2、部分走向国际市场，建设企业为了更好地开拓外部市场，承接更大、更复杂的项目，在工程履约过程中降低风险，保护自己权利，并获得应有利润，这个过程中的合同管理尤为重要。一、工程项目合同管理的概念和特点1.工程项目合同管理的概念工程项目是指投资建设领域中的项目，即为某种特定目的而进行投资建设并含有一定建筑或建筑安装工程的项目。合同有广义合同和狭义合同之分。广义合同泛指双方或多方当事人之间订立的用以明确各方权力、义务关系的协议；狭义合同专指当事人之间设立、变更、终止民事关系的协议。工程项目合同管理是建设各部门或者相关利益主体对合同关系进行组织、指导、协调和监督，从而保护合同当事人

3、的合法权益，处理合同纠纷，防止、制裁违法违规行为，确保合同条款实施的一系列活动。2.工程项目合同管理的特点(1)合同生命周期长建筑工程项目是一个渐进的过程，工程持续时间长，这使得相关的合同，特别是工程承包合同生命期长。它不仅包括施工期，而且包括招标投标和合同谈判以及保修期，所以一般至少两年，长的可达5年或更长的时间。合同管理必须在这么长时间内连续、不间断地进行，从领取标书直到合同完成并失效。(2)合同管理对工程经济效益影响大工程项目价值量大，合同价格高，使合同管理对工程经济效益影响很大，合同管理得好，可使承包商避免亏本，获得利润；否则，承包商要蒙受较大的经济损失，这已

4、为许多工程实践所证明。在现代工程中，由于竞争激烈，合同价格中包括的利润减少，合同管理中稍有失误即会导致工程亏本。(3)工程实施过程中内外的干扰事件多，合同变更频繁由于工程实施过程中内外的干扰事件多，合同变更频繁。常常一个稍大的工程，合同实施中的变更能有几百项。合同实施必须按变化了的情况不断地调整，这要求合同管理必须是动态的，必须加强合同控制和合同变更管理工作。(4)合同管理受外界环境的影响大，风险大在一个工程项目中，项目施工周期一般都有几个月，有的工程周期甚至几年或者几十年，在这一段时间内，社会的经济、政策可能发生了很大变化，这些变化可能会对合同中已经约定的条款产生矛

5、盾或者影响工程的造价，而这些因素承包商难以预测，不能控制，但都会妨碍合同的正常实施，造成经济损失。而签订的施工合同除应遵守《合同法》、《民法通则》《招投标法》外，还可能涉及《公证暂行条例》《仲裁法》《民事诉讼法》、《标准化法》、《土地管理法》、《文物保护法》、《担保法》、《保险法》、《环境噪声污染防治法》、《道路交通管理条例》和《反不正当竞争法》等法律法规，这样可能导致某些条款出现争端。(5)合同管理有它自己的职责和任务合同管理有特殊性、全局性和协作性。合同中包括了项目的整体目标，所以合同管理对项目的进度控制、质量管理、成本管理有总控制和总协调作用，它是工程项目管理的

6、核心和灵魂。所以它又是综合性的全面的高层次的管理工作；合同管理要处理与业主，与其它方面的经济关系，则必须服从企业经营管理，服从企业战略，特别在投标报价、合同谈判、制定合同执行战略和处理索赔问题时，更要注意这个问题。合同本身常常隐藏着许多难以预测的风险。由于建筑市场竞争激烈，不仅报价降低，而且业主常常提出一些苛刻的合同条款，如单方面约束性条款和责权利不平衡条款，甚至有的发包商包藏祸心，在合同中用不正当手段坑害他人。这在国际工程中并不少见。承包商对此必须有高度的重视，并采取对策，否则必然会导致工程失败。二、当前我国工程项目合同管理存在的问题1.企业合同法律意识淡薄在合同的

7、签订阶段以及签订后的履行过程中，施工企业法律风险防范意识淡薄，合同管理把关不严经常导致重大法律纠纷产生。由于缺乏法律知识，在签订合同时，对合同条款往往未做详细推敲和认真决定就草率签订，特别是对违约责任，违约条件未做具体约定，而建设施工合同履约程度往往比较低，随意修改合同或违背合同规定的违约现象时有发生。在合同签订阶段的问题主要有：合同主体不当；合同文字不严谨；合同条款挂一漏万；违反法律法规签订无效合同等。在合同履行阶段的问题主要有：应变更合同的没有变更；应当发出的书函（会议纪要）没有发出或发出不规范；应签证确认的没有办理签证确认；应当追究的错过了诉讼