滨州煤电油运综合协调应急预案

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1、滨州市煤电油运综合协调应急预案（2018年修订）1总则1.1目的及依据1.2工作原则1.3适用范围2组织指挥体系及职责2.1应急组织机构与职责2.2组织体系3监测预警和信息报告4预防预警行动5应急响应与紧急措施5.1分级响应程序5.2应急响应专项紧急措施5.3应急响应综合及联合紧急措施5.4应急措施的评估和调整5.5应急结束6后期处置7应急工作保障7.1应急信息保障7.2经费保障221附则8.1名词术语解释8.2预案管理与更新8.3相关预案8.4应急人员责任与奖励8.5解释部门8.6预案实施时间8.7相关机构和人员通讯录221总则1.1目的及依据为维护煤炭、电力、成品油、运输以

2、及重要工业品及原材料（以下简称煤电油运）的正常生产和供给秩序，避免或缓解出现的煤电油运紧张状态（以下简称紧张状态）对全市经济社会产生的影响，按照国家、省政府和市政府的总体部署,依据国家有关法律法规和《滨州市经济和信息化委员会综合应急预案》的要求，结合滨州市煤电油运的实际情况，特制定本预案。1.2工作原则煤电油运等综合协调是市经信委和各级人民政府经济综合管理部门应急工作的重要组成部分，实行统一领导、分工负责、协调配合的方针，遵循统筹兼顾、突出重点、先急后缓的原则。1.3适用范围本预案适用于滨州市行政区域内因发生重大自然灾害、重大事故灾害、重大突发公共性事件、重大社会突发事件和其它

3、客观原因而造成煤电油运等紧急状态的应急综合协调。2组织指挥体系及职责2.1应急组织机构与职责2.1.1市经信委为全市煤电油运综合协调主管部门，进入紧张状态可按照综合应急预案规定的响应级别，启动相应的应急协调指挥机构（市经信委应急协调指挥部或市工业经济运行指挥部等）。针对全市22煤电油运等应急需要，会同有关部门及时研究采取应急措施。2.1.2情况特别紧急（全市经济运行受到严重威胁）时，市经信委可依据有关法律法规授权指令和报请市政府授权或批准，指令企业生产，统一调度资源，对煤电油运等实行一定范围和程度的直接应急指挥调度，确保指令得到贯彻落实。2.2组织体系2.2.1市经信委成立煤电

4、油运总协调组，承担全市煤电油运监测、预警和应急指挥工作。总协调组在市经信委应急协调指挥部指挥下工作，市经信委内成员单位由经济运行办、交通电力科、消费品产业科等科室组成。市经信委外联系单位主要包括市交通运输局、公安局、物价局、铁路局、供电公司等相关市直部门。县级主管部门等其他组织为直接联系单位。总协调组办公室设在经济运行办，办公室主任由经济运行办主任兼任，有关科室负责人参加。2.2.2市经信委煤电油运总协调组成员和联系单位，根据上级领导部署和职责分工，结合实际制定切实有效的专项应急措施，并在各自职责范围内具体执行规定的应急协调任务，确保专项应急措施和规定任务的完成。各有关科室、有

5、关单位和各县区经信（发）局各司其职，分工协作，加强沟通，形成合力。2.2.3煤电油运等紧急状态涉及一个县区行政范围内，原则由当地县（区）政府相关主管部门组织应急协调；涉及两个县区以上行政区域范围,由市主管部门提出建议报告市22政府；涉及我市与兄弟市县行政范围，报请省主管部门给与必要的指导和帮助。2.2.4全市性组织（行业协会、联合会等）、中央驻滨企业或全市跨区域生产经营的大型企业集团（总公司等）可以向市经信委提出所在行业（企业）运行异常情况的报告；出现紧张状态时，可以提出制定或启动相关应急预案，以及主动采取先期应对措施的建议。3监测预警和信息报告3.1市经信委负责加强煤电油运等

6、经济运行情况分析，准确掌握供需动态信息，通过应急监测和指挥调度网络建立与省有关部门、县（区）级人民政府主管部门、相关重点企业事业单位应急监测预警和指挥调度系统的有效衔接。市经信委根据行业协会、大型企业集团、县（区）及乡（镇）人民政府建议和市内市场消费特点制定相关物资（如煤炭、成品油）的全市库存警戒线作为启动应急机制的基础。3.2监测预警工作应当根据产生紧张状态的原因，制定日常情况和紧急情况下的分类监测预警，及时发现具有全局性影响的煤电油运等异常现象。3.3通过监测预警或接到有关部门、事发地人民政府报告，已经发现或分析判断有可能出现煤电油运等紧张状态，对较大区域主要产业将产生严重

7、影响的，煤电油运等生产供给、消耗、使用以及管理等有关方面均应立即报告反映。报告顺序：企业—所在地人民政府主管部门—市人民政府主管部门—省人民政府主管部门22。紧急重大情况按国务院规定直接上报。紧张状态发生后，事发地人民政府主管部门应在当日内向本级人民政府报告，同时抄报市经信委。紧张状态主要涉及行业的全市性组织（行业协会、联合会等）、中央驻滨或跨区域生产经营的大型企业集团（总公司等）应当及时向有关政府部门报告情况，并协助政府部门调查核实，配合实施相关应急措施。紧张状态涉及的三资、民营及其他企业