创建村民自治模范乡镇活动方案　

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1、创建村民自治模范乡镇活动方案为深入贯彻党的十八大，十八届三中、四中、五中全会和省委十届五次、六次、七次全会精神，落实**总体部署，积极推进城乡社区建设和基层社会治理，充分发挥先进单位的示范引领和辐射带动作用，促进经济社会又好又快发展，根据**省民政厅《关于开展**省村民自治模范单位暨和谐社区建设示范单位创建活动的通知》和**县人民政府办公室《**县人民政府办公室关于创建村民自治模范县活动的实施意见》要求，为进一步提升全镇村民自治整体水平，使村民自治工作在我镇得到进一步深化，争创省级村民自治模范乡镇，现结合我镇实际，特制定本实施方案。一、指导思想开展创建省级村民自治模范乡镇活动，以党的十八大，

2、十八届三中、四中、五中全会为指导，以建立健全党领导的村级民主自治机制为目标，以完善农村依法治理体系、加强农村基层民主政治建设为重点，以实施民主选举、民主决策、民主管理、民主监督和提高村民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督能力为主要内容，进一步规范完善村规民约、村务公开和民主管理制度，促进幸福美丽新村和农村社区建设。二、基本原则和目标坚持以人为本、服务群众。把切实保障村民民主权利、创新村民自治方式、改进服务手段作为创建重心，以村民评价作为先决条件，以创建活动为契机，不断满足村民的多元化需求。通过创建活动，使我镇村民自治的各项制度、措施更加完善和规范，形成良好的经济发展氛围，使全镇经济和社会

3、各项事业持续、健康、快速发展。三、实施步骤准备阶段。成立**镇创建省级村民自治模范乡镇领导小组。召开动员大会全面布署，将创建任务、目标进行细化、分解，落实责任到村、到人。各村要成立创建工作领导小组，制定具体可行的创建计划，扎扎实实的开展创建工作。宣传动员。召开动员会，通过广播、电视、报刊、黑板报、标语等各种形式，进一步掀起学习、宣传《中华人民共和国村民委员会组织法》、《**省〈中华人民共和国村民委员会组织法〉实施办法》、中办发17号文件精神和创建村民自治模范县的重大意义和作用，使广大干部群众了解创建的目的、意义和要求，提高认识，统一思想，把村民自治示范活动有机地结合起来，增强干部、群众的公仆

4、意识、群众观念、国家观念、集体观念和依法治村观念。健全组织、建章立制。结合各村实际情况，认真检查村委会下属各工作委员会、村民小组和村民代表会等组织设置和健全情况，真正形成以党支部为核心、村委会为主体，共青团、民兵、妇女等群团组织密切配合的强有力的组织体系。充分发挥村民代表作用，完善村民代表会议制度，把村民代表会议作为村级组织建设的重要一环努力抓好，切实保证村民代表会议对村上重大事情的决策、管理、监督作用的发挥。按照中共**县委办公室、**县人民政府办公室印发的《关于全面深化改革加强基层群众自治和创新社区治理的实施意见》。认真贯彻落实“十项制度”进一步完善村民自治章程，“村规民约”干部任期目标

5、，岗位责任制，会议、学习制度，村务、财务公开制度，村民议事制度，村委会干部廉正制度，财务管理制度，档案管理制度，村民教育管理制度等。不断深化，总结提高。村民自治活动是深化农村改革的一项长期任务，已经验收达标授牌的村要不断完善、提高；目前尚未达标的村要积极行动起来，按照标准，逐项落实，抓住重点，切实解决工作中的难点和群众关注的热点问题，做到以点带面，在规定时限通过验收。镇党委、政府会定期或不定期组织复查，对工作滑坡的村，予以通报批评。开展村民自治模范活动，要坚持做到五个结合：一是与改进村干部作风、整顿后进村工作相结合；二是与“四.五”普法学习、依法治村工作相结合；三是与清理农村财务相结合；四是

6、与科技兴村，迈向富裕文明工作相结合；五是与创建文明卫生村，维护农村稳定工作相结合。1、自查验收。各村党支部、村委会自查验收、自我完善。2、对尚未创建“村民自治模范村”的，填报“村民自治模范村”申报表，并出书面总结和请示报镇政府。四、保障措施加强领导。成立**镇创建省级村民自治模范乡镇领导小组，由镇政府镇长任组长，镇有关领导任副组长，相关办公室主任为成员，领导小组下设办公室，办公室设在#镇民政办负责创建日常工作。明确责任镇政府领导责任：指导联系各村的创建工作；办公室主任责任：负责指导联系各村的创建工作；党政办责任：重点抓后阵地建设和村党务公开工作；民政办责任：重点抓好村务公开栏和软件建设以及创

7、建办的日常工作；加强监督。由于创建工作工作量大、工作面广、责任重、目标高，创建办要抓好试点村的试点，及时推广试点经验，开好现场会，指导创建工作的全面开展，应根据工作进展情况及时编发动态信息和总结经验。镇党委、镇政府将对创建工作的进展情况进行督查，确保创建省级村民自治模范县活动顺利进行。