中央官制演变 公开课.ppt

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1、秦朝到明清中央官制演变中央官制作用秦朝西汉隋唐宋代元代明代清代趋势【知识梳理二】皇权与相权的矛盾秦朝的中央官制①建立中朝皇帝尚书令侍中常侍丞相御史大夫太尉九卿中朝外朝决策机构执行机构有事上报汉代:西汉前期相权之重，是后代少见的，所谓“道德出于君，制令传于相”。汉武帝在制度上克服这一问题的措施是（）A．设“中朝”B．置枢密院C．置刺史D．设内阁【解析】“道德出于君，制令传于相”大意是：道、德出自于皇帝，制度政令出自于丞相，反映了西汉初期丞相位高权重，对皇权构成威胁。汉武帝为了加强皇权，汉武帝重用身边做侍从、秘书

2、等工作的人，设立中朝，让他们担任尚书令、侍中等，参与军国大事，以削弱相权。【答案】A2）隋唐：三省六部制皇帝中书省尚书省门下省吏部户部礼部兵部刑部相权被分割皇权加强起草诏令负责执行封驳审议工部相互牵制，相互补充（2010·福建文综）《朱子语类》云：“唐事，每事先经由中书省，中书省做定将上，得旨，再下中书，中书以付门下。若有未当，则门下缴驳，……若可行，门下又下尚书省，尚书但主书撰奉行而已。”对此理解有误的是()A．体现三省分权制B．完善中央监察机制C．减少行政决策失误D．分散相权加强皇权唐中宗不经中书省和门下

3、省而径自封拜官职，因心怯，故他装置诏敕的封袋，不敢照常式封发，而改用斜封，所书“敕”字也不敢用朱笔，而改用墨笔，当时称为“斜封墨敕”，这表明A．中书省和门下省的权力高于皇权B．唐朝中枢机构的行政决策具有民主性质C．唐中宗时期皇权有所弱化D．国家制度对皇权具有一定的约束力D皇帝军政行政财政宋代：二府三司制三省长官不参与政事相权再被分割皇帝中书省尚书省门下省吏部户部礼部兵部刑部工部中书门下枢密院度支盐铁户部参知政事另设（2010·山东文综）宋朝形成了“中书主民，枢密院主兵，三司主财，各不相知”的局面。这反映出()

4、A．宰相职权范围扩大B．专制皇权达到顶峰C．君权对相权的制约D．中央对地方控制加强（2012·山东文综卷）表1所列内容为中国某朝代具有的一些特征。据此推断该朝A．汉朝B．唐朝C．宋朝D．元朝表1●国家官僚队伍迅速扩大，文人阶层膨胀●经济管理机构明显增多●印刷技术促进了教育的发展●分割职权使军事将领们失去了主动性中书省4）元代：中书省一省制皇帝吏部户部礼部兵部刑部工部不参与政事中书省尚书省门下省相权的一次重要反弹财政军政行政中书门下枢密院度支盐铁户部参知政事自古三公论道，六卿分职，并不曾设立丞相。自秦始置丞相，

5、不旋踵而亡。汉、唐、宋因之，虽有贤相，然其间所用者，多有小人专权乱政。今我朝罢丞相，设五府（五军都督府）、六部、都察院、通政司、大理寺等衙门，分理天下庶务，彼此颉颃，不敢相压，事皆朝廷总之，所以稳当。以后子孙做皇帝时，并不许立丞相，臣下敢有奏请设立者，文武群臣即时劾奏，将犯人凌迟，全家处死。——明太祖《皇明祖训·祖训首章》皇帝中书省吏部户部礼部兵部刑部工部亲自掌管殿阁大学士内阁明太祖明成祖明朝材料一云人尝谓辅臣(内阁大臣)拟旨，几于擅国柄，乃大不然。见其所拟，帝一一省揽审定，有不留数字者；虽全当帝意心，亦必更

6、易数字以示明断。有不符意，则驳使再拟，再不符意，谯让（责问）随之矣。故阁臣无不惴惴惧者。——《皇明大政记》内阁的职权、地位职权：按照皇帝的意愿拟旨，不参与决策地位：内阁的权力不能制约皇权，是皇权强化的产物。清朝处理军务位卑权重皇帝内阁日常事务议政王大臣会议军国大事雍正帝皇权受到限制军机处专制皇权高度发展的重要标志职权:辅助皇帝处理政务；跪奏笔录；传达圣旨唐相魏征明代首辅清军机大臣张居正和珅探究：明代内阁首辅张居正，清朝军机大臣和珅是变相重新设置的宰相吗？为什么？相同点：职责都是辅助皇帝处理全国政务①地位、职权

7、③对皇权作用2、（2013.山东卷）图5文字节选自一则清代档案史料。其撰拟者应是A．中书省B．内阁C．军机处D．礼部【解析】嘉庆二十一年在雍正之后，军机处已经设立，军机处每日接受皇帝召见，跪受笔录，军国大事均有皇帝裁决，各种诏令由军机大臣按照皇帝的意旨拟写成文经皇帝审批后，传达给中央各部和地方官员执行（2013·上海单科）历史课上，讨论中国古代的官制演变，同学们征引史料，各抒己见。甲说：方镇太重，君弱臣强……惟稍夺其权，制其钱谷，收其精兵。乙说：天下之兵，本于枢密，有发兵之权而无握兵之重。丙说：置中书省以治内

8、，分行省以治外，……而天下事方如指掌矣。丁说：……青海军兴，始设军机房，领以亲王大臣。其中涉及宋代文官体制的史料是()A．甲说、乙说B．甲说、丙说C．甲说、丁说D．乙说、丙说秦朝皇帝三公九卿西汉皇帝隋唐皇帝北宋皇帝元朝皇帝明朝皇帝清朝皇帝御史大夫丞相太尉拓展：皇权与相权的博弈——中央官制演变中朝外朝三省六部尚书省中书省门下省二府三司中书一省六部废丞相设内阁设军机处相权逐渐被削弱、分割，到明朝被废除；