2012年防汛抗旱工作措施

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1、2012年西秀区防汛抗旱工作措施汇报防汛抗旱工作关系到人民群众生命财产安全，关系到改革发展稳定大局。切实抓好防汛抗旱工作，对保障人民群众的防洪安全和生产生活用水，促进西秀区经济又好又快发展意义深远，责任重大。按照区委办的要求，我局高度重视，结合防汛抗旱工作开展情况，以及存在的困难和问题，深入实际进行调研。现报告如下：一、基本情况西秀区属高原山区，地形复杂，沟壑纵横。区内虽雨量充沛，但降雨时空分布不均，洪枯流量变差幅度较大，旱涝灾害不同程度交替发生。水灾以山洪暴发为主，多因暴雨集中，形成中小河流暴涨，特有的石灰岩岩溶地貌，排水不畅，积涝成灾，淹没农田与

2、村寨，直接或间接导致发生泥石流及山体滑坡，突发性较强，且地处长江流域与珠江流域的分水岭地带，客水较少，水土植被浅，涵养水源较差，干旱持续时间长等，对农业生产和农村生活危害较大。多年以来，通过建设防洪、灌溉等各类水利工程设施，为有效遏制洪水及干旱对农业生产和农村生活影响提供了基础保障。全区共建有各类水利工程千余处，共有蓄水工程264处，其中：中型1处，小（1）型12处，小（2）型54处，小山塘196处，这些工程承担着我区防洪抗旱的重要任务。由于大部分防洪抗旱工程建成年久，工程老化严重，积病成险，防洪能力偏底，存在着一定的安全隐患，防汛抗旱工作面临着严竣

3、考验。二、采取的措施7防汛抗旱工作已由季节性转向常年性，逐步实现规范化、制度化。（一）、加强组织领导，狠抓防汛抗旱工作各项责任制的落实。防汛抗旱工作实行以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制，坚持分级责任制、分包责任制、岗位责任制、技术责任制和防汛抗旱值班责任制为工作原则，建立健全各种防汛责任制度，加强防汛责任制的建设。一是以行政首长负责制为核心，强化“区、乡（镇）办、村”三级防御体系建设，完善各项防汛责任制度。二是健立健全各级防汛机构。区成立防汛抗旱指挥部下，各乡（镇）、办事处成立以政府主要负责人为组长的防汛抗旱领导小组，强化组织领导，进一步明确区

4、、乡（镇）两级人民政府行政首长的职责，实行一把手亲自抓，分管领导具体抓，成员单位配合抓的工作机制，同时层层鉴定责任状，增强防汛人员的责任心，落实具体防汛任务，实行分级管理，分级负责，层层负责。三是防汛抗旱工作严格落实防指成员单位责任制，各专业队伍责任制。以深化防汛抗旱指挥部成员单位责任为主线，各成员单位根据分工，将防汛抗旱指挥部成员单位所担负的责任、应尽的义务等情况进行细化明确，把责任认真落实到防汛组织、物资储备、工程措施、资金投入、抢险救灾等各项具体工作。做到各项工作有章可循，各司其职。四是以深化各种防汛责任制为契机，对全区重点防洪工程落实行政负责

5、人、技术负责人和工程管理人。（二）、做好汛前检查，确保工程安全运行。按照分级分部门负责的原则，在辖区内进行拉网式的检查，7为确保检查质量，要求各地分管领导亲自带队，重点检查辖区内水库、山洪灾害易发区，行洪河道等地段，不留死角。检查中，按照工程类别登记造册并签字，对发现的不安全隐患，认真分析，制定方案及时处理，及时采取有效措施进行整改，做到有险抗险，无险防险，把事故隐患消灭在萌芽状态，不留隐患。同时根据检查情况，编制防汛调度运用计划，作为汛期科学、合理的调度依据。（三）、做好预案编制，确保抢险救灾有章可循。加强各种预案建设，针对区境内的实际情况，制定有

6、实用性、可操作性的各种防汛抗旱预案，编制《西秀区城市防洪预案》、《西秀区山洪灾害防御预案》、《西秀区地质灾害防御预案》、《小二型以上水库应急预案》、《西秀区抗旱预案》、《水库下游群众转移方案》、《河道巡查管理方案》，各种预案通过上级业务部门及相关部门审查，各级政府审议行文执行。（四）加快病险水库除险加固步伐，为防汛抗旱工作上新台阶创造条件。目前，我区小（2）型以上病险水库39座，大多水库每年汛期空库运行，严重影响我区抗旱工作的开展。为进一步加快我区病险水库治理工作步伐，我局党组高度重视，多次在全局干部职工大会上强调病险水库治理工作的重要性和紧迫性。对

7、还未完成安全鉴定的水库，采取有力措施，抽调精兵强将，充分发挥技术骨干的作用，加班加点集中力量搞好鉴定工作；并采取倒计时的工作办法，明确每个项目、每个时段、每个工作环节的任务目标，分工负责，务求落实；同时，还要求相关部门积极配合做好服务工作，为加快病险水库除险加固前期工作提供便利（四）、坚持防汛抗旱两手抓，推进“两个转变”。结合我区7洪旱灾害在时空上频繁交替发生的特征及特殊的地理气候条件，把握灾情特点，坚持防汛抗旱两不误，防汛抗旱两手抓的原则。在确保工程安全的前提下，加强洪水资源利用，开源节流并举，防汛蓄水共存，科学调度，合理配置，尽可能增加工程蓄水，

8、尽量多拦、多蓄，努力增加抗旱水源。实现由控制洪水向洪水管理转变，由单一抗旱向全面抗旱转变。水库的安全度汛决定