绩效审计评价问题及对策探讨研究论文（共4篇）

《绩效审计评价问题及对策探讨研究论文（共4篇）》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、绩效审计评价问题及对策探讨研究论文（共4篇）第1篇：我国政府绩效审计的问题及对策研究经过漫长的实践和探索，我国政府绩效审计工作取得了一些成果，然而尚处于初级阶段，在内容和技术方法、评价标准、工作体系等方面还缺少制度化、科学化、系统化及规范化的审计模式。因而完善政府绩效审计体系依然是当今政府审计工作中的面临的一项重要任务。本文从我国政府绩效审计的现状研究发现了以下问题：政府绩效审计法裁体系不不健全；缺乏系统的绩效审计评价标准和完善的评价体系；政府绩效审计公告范围的局限性；政府绩效审计体制存在弊端，审计主体存

2、在缺陷。因此，必须加强政府绩效审计法律建设，优化审计管理体裁；完善政府绩效审计评价体系；扩大审计公告范围，加强对审计结果的外部监督；强化审计队伍建设，培养复合型绩效审计人才来解决以上发现的问题。政府绩效审计法制体制评价体系审计公告二十世纪四十年代，由于资本主义市场经济的日益发展和人民民主意识的不断提高，政府绩效审计在西方比较发达的国家和地区出现。但是，我国政府绩效审计相对于西方发达国家和地区而言起步晚、发展缓慢，各种理论研究和实践探索都比较落后。在公共受托责任理论的影响下，直到1983年，伴随着国家审计署

3、的建立，政府绩效审计才真正走入了中国。在此基础上，我国积极转变政治、经济体制，推进服务型政府建设，为政府绩效审计的发展营造良好的政治、经济和社会环境。政府绩效审计已经成为了当今我国政府审计体系中的不可分割的一部分，国家和人民都十分关注政府绩效审计工作的效果，因而，有必要对其进行更加深入的研究和探索。政府绩效审计的定义政府绩效审计本质上就是以政府活动的经济性、效率性和效果性为核心来定义的。概括起来讲，我认为可以将政府绩效审计定义为：“政府绩效审计部门在上级审计机关的领导下以及社会群众的监督下，对各级国家单位

4、及各国有企业的有关服务和管理活动的经济性、效率性和效果性进行审计监督和评价，并且就审计所发现的问题和不足提出针对性的建议，以充分发挥我国政府绩效审计在国民生活中的巨大作用。”政府绩效审计的主要内容近年来，我国各级政府审计部门不断地对绩效审计进行探索，政府绩效审计的理论和实践都取得了长足的发展，（表1）介绍了政府绩效审计的历经长期努力的实践研究，我国政府绩效审计取得了很大的进步，然而从总体上看，它还处于初期探索階段，在审计过程、评价方法和技术标准等方面缺乏统一的标准去执行，具体审计模式呈现出一种不科学、不确

5、定性。下面以2013年城镇保障性住房安居工程审计情况来说明我国政府绩效审计的现状和存在的问题。总体情况看来，2013年我国城镇保障性住房的分配管理工作的进行情况良好，基本符合国家政策的要求。但是，仍然有部分地区的单位企业在资金管理使用、保障房分配管理、工程用地审批等方面还存在一些问题，针对这些问题，审计机关在最终的审计报告中指出了整改的建议。（1）相关的审计环境现状与问题第一，相关的政治体制环境，我国行政型的政府绩效审计领导体制使地方各级审计机关的审计业务受制于上级领导部门，审计工作缺乏独立性和自主性。也

6、就是说2013年国家审计机关对我国城镇保障性安居工程的审计，就是对其“兄弟部门”工作情况的审计，政府机关之间复杂的利益关联难免会对绩效审计结果的独立性产生不利影响，甚至一定程度的影响了审计结果的客观公正性。第二，相关的法律环境，我国政府绩效审计法律体系不完善，法律制度建设相对滞后。从2013年城镇保障性住房安居工程审计的审计情况来看，鲜有提到关于社会保障专项审计的相关法律法规，这一系列的政府绩效审计工作开展则大多参照财务审计的有关规定去执行，我国政府绩效审计工作没有强大的法律法规作支撑。3、相关的社会环境

7、，在市场经济体制下，社会会计信息失真、造假现象普遍，加大了审计风险。对于2013年城镇保障性安居工程的审计，有个别省份的个别人员以权谋私，在资金管理、使用及保障房分配管理等方面弄虚作假，而恰好审计的监督环节比较薄弱，问责机制不完善，就造成这种违法乱纪的现象的存在，最终致使政府绩效审计结果的可信性和有效性难以保证，绩效审计的效率性以及真实性也会大大降低。（2）政府绩效审计评价体系的构建现状及存在的问题在对2013年城镇保障性住房安居工程的实施情况进行审计的过程中，全国各地2万多名政府审计人员大多参照本省、本

8、地区的绩效审计标准甚至财务审计标准，政府绩效审计实施过程中没有一套严格统一的可参照标准去执行，这使绩效审计最终得到的结果的准确性大大降低。目前看来，我国还没有建立起一套严密且科学的绩效审计评价、考核体系，还不能为政府绩效审计提供统一的技术方法和规范的理论指导。（3）政府绩效审计人才队伍建设现状和问题2013年国家审计机关对我国城镇保障性安居工程的审计用时3个多月、耗费2万多审计人员，一方面表明，我国政府绩效审计人才队伍配置缺乏