民主制度与公民文化的建构理论分析

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1、民主制度与公民文化的建构理论分析一、引言民主是世界政治文明的潮流，也是各国政治建设的一大主题，在研究和建设民主制度的过程中，多数学者把目光重点投向了政治文化领域，从文化角度分析何种政治文化更有利于民主制度的建设和发展。阿尔蒙德所著《公民文化:五个国家的政治态度和民主制》探讨了公民政治态度与民主制度之间的关系，其核心议题就集中在什么样的政治文化更能促进民主制度的稳定，他将公民文化很大程度上看作是一种民主的政治文化，其自身的状态与民主制度的稳定息息相关T。托克维尔在《论美国的民主》中强调民情对于民主稳定的重要作用：“在合众国，

2、对于民主共和制的维持，法律比这个国家的物质环境贡献更大，而民情比法律做得更多”2。这里民情就是一种政治态度，亦属于公民文化的内容。罗纳德?英格尔哈特通过对22个国家的政治文化的调查，为政治态度与民主稳定之间的关系提供了新的证据3。此外，还有些中国学者，如郭定平谈到了东亚儒家文化对民主转型的作用，林蔚文分析了香港的政治价值观对民主发展的影响，尹保云探讨了韩国的本土文化如何适应民主制度的问题。上述学者普遍从研究公民文化对民主制度的影响人手探讨如何建立和完善更稳定的民主制度。但这种研究过分倾向于分析公民文化对民主制度的作用，忽视

3、了后者对前者的影响，这种单向的思维逻辑容易将人引向这样一种认识:公民文化是民主制度稳定的重要因素，即公民文化与民主制度之间是一种因果关系。这种认识固然与学者对民主制度的过分关注有关，但这种认识背后的研究方法并不妥善。一是，从科学研究的角度看，考察两个对象之间的关系，不能一味强调前者对后者的作用，或者后者对前者的作用，而要将二者放在同一架构中分析它们之间的相互作用，这样才能更好地认识二者相互作用的内在机理以及它们各自演变发展的过程，这对于如何控制它们的发展轨迹是至关重要的。民主制度与公民文化在不同国家各自发挥的作用和影响程度

4、是不同的，我们不能先人为主地强调一方对另一方的决定作用。二是，人类社会发展到今天，社会科学的很多领域，比如政治、经济、文化等，都已经处于一种高度发展、深度交融的状态中，很难再用决定与被决定等孰先孰后的因果逻辑去判断它们之间的关系，民主制度与公民文化同样适用这种现实的判断。据此，笔者认为，从双向互动的视角来考察公民文化与民主制度之间的关系不失为可行之策，双向互动的作用机制包括促进和制约两种形式，基于建构理论判断，可以将这种作用形式归结为建构性质，即民主制度与公民文化相互建构。认知并理解二者之间这种相互建构性，不仅有助于匡正和

5、补充人们对公民文化与民主制度相互关系的认识，也能为培育公民文化和发展民主制度提供有益的指导。二、民主制度与公民文化相互促进民主制度与公民文化总体上是相互促进、协同发展的。一方面，民主制度为公民文化确立了基于民主价值的制度框架，为公民的政治参与提供了合法途径，激发了公民的参与积极性，并在参与的过程中内化了民主价值理念。另一方面，公民文化的培育和成熟能够推动民主制度的进步和完善，这种推动表现在前者为后者奠定了一种稳定的传统与合法的运行环境。(一）民主制度对公民文化的促进1.确立制度性规范民主制度体现为一套外显的宪法和法律规定以

6、及各种组织机构等，这使其成为一种刚性的架构。民主制度的确立，一方面，从法律上承认和明确了公民的权利和义务，为公民身份的形成和公民意识的成长创造了条件。另一方面，它为公民有序参与政治生活提供了法制化的途径和规范性的程序。在这种制度化规范化的长期政治实践中，公民的民主法治意识逐渐增强，自然而然地就会按照民主制度确立的规则维护自己的权利，履行自身的义务。尹保云认为“没有民主的形式系统的框定，国民素质是不可能提高的，其结果只能是传统政治文化的种种污垢得不到洗涤，政治精英在传统道德的伪装之下谋取个人私利，而民众则常表现得浑浑噩噩、松

7、散和无法无天”。因此，一个国家搞民主建设不能等到其国民性达到一定水平之后，而应适时推进，民主制度的形式作为一套技术，为公民提供了学习和实践的机会，锻炼了公民的参与能力。2.激发公民参与热情在民主制度下，公民意识到只有合法有序地参与政治生活才能更好地维护自身的权益。民主制度的不断成熟亦需要公民积极参与，当民主制度的价值追求和公民的理想通过政治参与这一途径变得更加紧密的时候，公民就有更多动力去通过参与政治来实现自身的目标。尹保云认为:“个人天生地知道重视自己的利益和谋求利益最大化，而民主制度改变了他们关于民主就是民众的自由行动

8、的看法，将秩序传达给他们，起到了对民众启蒙的作用”4323。他在研究韩国民主化历程之后得出一个结论：民主形式框定并影响了人们的思维方式，在政治建设中能够起主导作用从而重构新的文化。乔恩?埃尔斯特认为“民主体制被证明产生了信仰和渴望，而信仰和渴望反过来，又支持了同样的这些体制”5。正是民主制度带来了最广泛