高校毕业生创业就业服务研究

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1、高校毕业生创业就业服务研究［提要］本文对高校毕业生创业就业所存在的问题及解决服务措施做了系统论述，提出调动社会各方面的资源，加强创业教育，优化创业环境，完善创业融资体系，建立大学生创业监测X络、培训X络、实现X络和评估X络，构建一个从监测分析、培训引导到创业实现的大学生创业服务体系，建成一个由发现、培训、宣传、扶持乃至成长壮大的企业生成流水线。　　关键词：高校毕业生；创业就业；服务体系　　课题项目：本文系2012年度河北省人力资源和社会保障研究课题《关于高校毕业生创业就业服务的调查研究》的成果（课题编号：JRS-2012-1108）　

2、　：F241.3：A　　收录日期：2012年12月4日　　一、目前高校毕业生创业就业存在的问题　　（一）高校毕业生创业就业的社会环境。影响高校毕业生创业就业的因素很多，总体上有内部环境因素，也有外部环境因素：涉及市场、行业、经济、环境、政治、社会等方面，主要体现在以下几个方面：　　1、经济形势方面。当前，我国整体宏观经济处在一个困难时期并存在着诸多不稳定因素。在这样的背景下，劳动力需求速减，国家信贷政策不时变化，原材料价格上涨，经济对就业的拉动能力减弱，这些都使社会资源的整合越来越难，并考验着大学生的创新思维能力、实践能力、捕捉商机的

3、能力、应对风险的能力和危机处理能力，所以要想取得创业的成功显然要难很多。　　2、国家政策方面。现行创业政策不够完善。2008年12月，国务院办公厅转发人力资源社会保障部等部门《关于促进以创业带动就业工作的指导意见》，就全面实施2008年1月1日正式实施的《中华人民共和国就业促进法》从明确目标任务、改善创业环境、提高创业能力等方面提出指导性意见。各级政府也制定了一系列促进就业创业方面的政策，诸如税收的减免政策、融资优惠贷款等。但整体上看很多政策仍然浮于表面，缺乏落实。　　3、创业服务方面。第一，创业服务欠规范。首先创业服务机构不健全，无

4、论从数量上还是对创业者的服务规模上均不能满足要求；其次创业程序较复杂。在我国，行政审批手续繁琐，仅个别城市建立了“一站式”的创业服务机构。第二，创业辅导缺乏持续性和广泛性。我国各级政府也建立了各种创业辅导机构，各高等院校也开设了很多创业辅导课程，但由于创新体制以及创业培育体系等问题使得创业辅导走过场，同时由于缺乏持续性和广泛性，导致学生创业成功率较低。　　4、金融服务方面。第一，创业融资难度大。目前我国资本市场相对落后，各地政府在融资方面对创业者的扶持手段仍比较单一，主要是为创业者提供小额担保贷款。由于缺少创业投资融资渠道，学生更倾向

5、于启动资金少、风险相对较低的行业；第二，创业风险投资体制尚待完善。为扶持创业投资企业的设立与发展，我国先后于2005年出台《创业投资企业管理暂行办法》及2008年发布了《关于创业投资引导基金规范设立与运作的指导意见》，发挥了政府资金的杠杆作用，对引导创业投资机构进行初期投资，带动创业期科技型中小企业的创业和技术创新发展起到一定作用。据统计资料表明，我国创业风险投资大多是由政府出资操作，缺乏市场运作，影响了风险投资的良性运作，同时创业风险投资还存在资金不足，创业风险投资体制尚待完善。　　5、创业教育方面。第一，创业教育课程体系不完整。我

6、国部分高等院校已经将创业教育逐渐融入自身的课程体系，在教学内容、教学方法、质量控制、实习实践等方面进行了一些有益的探索，但并没有达到令人满意的效果。特别是目前我国的创业课程大多属于就业指导类，没有形成独立的创业课程体系以及系统的创业培育策略；第二，创业教育经费投入不足。我国政府公共教育经费不足是长期存在的事实。在创业教育方面政府也未出台相应的对高等院校开展创业教育的经费扶持计划。在这种情况下，高等院校用于构建创业教育的实践平台、项目等方面的投资就更为短缺。　　（二）高校毕业生自身方面存在的问题　　1、创业意识不强。高校毕业生在择业观念

7、上受传统观念影响，存在着“等、靠、稳”等思想，自主创业意识差。而且绝大多数父母也都希望自己孩子在毕业之后能去一个稳定的单位发展，不希望孩子选择创业之路。因为他们认为创业带给孩子的更多是痛苦和压力，甚至是失败。在这样的环境下，学生很难做出决策，不会轻易［提要］本文对高校毕业生创业就业所存在的问题及解决服务措施做了系统论述，提出调动社会各方面的资源，加强创业教育，优化创业环境，完善创业融资体系，建立大学生创业监测X络、培训X络、实现X络和评估X络，构建一个从监测分析、培训引导到创业实现的大学生创业服务体系，建成一个由发现、培训、宣传、扶持

8、乃至成长壮大的企业生成流水线。　　关键词：高校毕业生；创业就业；服务体系　　课题项目：本文系2012年度河北省人力资源和社会保障研究课题《关于高校毕业生创业就业服务的调查研究》的成果（课题编号：JRS-2012-1108