当前智慧城市建设风险及防范分析

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1、当前智慧城市建设风险及防范分析严文凯南京恒天伟智能技术有限公司江苏南京210000【摘要】越来越多的城市开始将智慧城市建设作为城市建设的重要内容,但是在构建智慧城市过程中，由于技术架构的模糊性、城市结构的复杂性，使得智慧城市建设存在不少的风向。文章从技术、理念、产业和社会风险四个方面,分析了我国智慧城市建设中的风险，以及风险产生的原因。在分析和归纳风险的基础之上，提出了从构建木土化智慧城市理论、提升核心技术安全性，以及健全智慧城市制度、构建城市建设与产业发展两方面互动等方面加以规避，进而提高智慧城市建设的水平。【关键词】智慧城市；风险；防范措施；城市结构我国城镇化率己经超过了50

2、%,城镇人口比重占总人口的比重也超过50%,当前，我国进入了城镇化发展的新阶段，新型城镇化，已经成为拉动我国经济持续增长的重要引擎［1］。但是同时，不少城市也面临着日渐凸显的社会问题，比如牛.态环境恶化、基础设施建设滞后和经济转型困难等等。而智慧城市这一概念的出现和实施，为城市控制管理提供了崭新的思路。文章结合我国城市现状，对智慧城市建设中的风险和防范措施进行了综合探讨。一、我国智慧城市建设现状2009年，IBM提出智慧城市概念，试图利用新一代信息技术去理解和更好管理城市，优化城镇资源配置。当前，世界各地普遍认可了智慧城市基木概念和理念，截至目前，我国上海、深圳、广州、济南等城市

3、均提出了建设智慧城市的总体规划，并作为城市建设的重要目标。从时间上看，我国城镇化进程中适时引入智慧城市理念，主要是IBM战略性输入的结果，基木遵循了其所描述的智慧城市特征和架构，而这一状况将使得我国智慧城市建设面临外部输入性风险［2】。2008年爆发金融危机后，美国等西方国家纷纷实施“再工业化”战略，在新能源、新信息技术产业中进一步山*据制高点。而恰在此吋，IBM推出了智慧城市的概念和理念，正好适应美国经济发展需要。那么，如果我国不加以区别地全盘接受其框架，也就意味着我国相关技术、产品和管理模式等，均要受到进一步打压，生存空间会进一步缩小。这样一来，在国际市场竞争中，我国将会进一

4、步丧失竞争力。而在另外一方面，智慧城市作为一种外生制度设计，试图通过技术手段解决大量的城市问题，但是这种技术手段，未必能够解决我国城市发展中遇到的问题。比如在治理城市拥堵中应用智慧城市，如果依然存在机动车辆增加过快、公共交通系统落后等问题，其很难发挥较大的作用。当前，不少城市已经形成了符合城市发展实际的智慧城市发展模式，这是智慧城市理念落地生根的结果。不过我国仍处于智慧城市建设的初级阶段，在制定城市规划吋，不少城市仍将IBM提供的解决方案作为依据，而这种状况的存在可能会导致出现模仿问题，智慧城市建设模式出现趋同性。上海、北京等地早已公布智慧城市发展规划，但其产业布局、重点应用、纲

5、要结构和支撑体系等，相似度较高。这一问题的存在，会对我国城市发展产生不利影响。这不良影响，集中体现在两个方面：一是会加剧城市之间的竞争，如果都将智慧城市建设作为规划核心，则可能会导致行业恶性竞争、产能过剩；二是物联网将“主机与主机”的互联网发展成为“人一机一物”三元一体化系统，比如通过智能手机终端，可方便购物等［3】。总而言之，智慧城市设计是一套完整类生物“神经系统”，是一种结构复杂的城市规划，如果失控，则可能为城市发展带来隐患，这吋可能表现出明显的脆弱性。二、建设智慧城市过程中存在的风险（一）技术风险当前，云计算、物联网等技术不断发展，在人才培养方面，物联网技术得到了很大的发展

6、，但是建设智慧城市过程中，还存在着创新技术少、自助知识产权技术与产品不足，智慧城市建设还需要依靠引进先进技术和高端人才。比如在物联网标准上，仅有组件式传感器通用标准，但新型传感器标准空白，中高档传感器全部依赖进口，90%芯片依赖进口［4］。根据以上分析，我国智慧城市建设技术链条无完全自主性，面临着非自主性的风险。购买国外技术，会花费大量资金，使得我国智慧城市建设在资金供应、产业发展商存在较大压力。同吋，如果大量使用外国技术，则可能对国家安全构成威胁，大部分终端主机与互联网依赖的芯片、操作系统和路由器等，均可能存在泄露，这也是非自主性风险的表现。而智慧城市与网络相比，对安全设备网络

7、防护、系统加固、应用代码和关键设备冗余与灾难恢复等，均提出了更高的要求。但是，即便如此，系统仍然存在不可预知风险。这种也是的智慧城市存在技术风险。根据爱立信预测，未来10年将冇500亿个终端接入物联网，其年均增长高达258%。在未来，智慧城市将会出现大量数据，也就是“数据海”。当前，不少城市信息空间，智慧城市的信息要求保密性、完整性和可认证性，但是智能物体泛在布局与云计算用户接口开放，增加了信息空间的安全风险因素。超级计算机与RFID芯片高速传输通道，可能受水灾、地震等影响，导致