安全生产长效机制.doc

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1、安全生产长效机制一、安全生产管理理念1、坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，落实“全面责任管理，全员业绩考核”，以正在做的事为中心，把各项安全生产工作纳入到人员、设备、环境、管理四个要素，将安全生产长效机制贯穿各要素，通过要素与机制的有机结合，实现“人员无伤害、系统无缺陷、管理无漏洞、设备无故障、风险可控制、人机环境和谐统一”的目标，争创“本质安全性、资源节约型、环境友好型科技创新型”企业。2、开展反违章活动，规范现场作业行为，制定约谈制度，颁布“安全生产十条禁令”。3、安全生产十条禁令：一、严禁无票作业；二、

2、严禁违章指挥；三、严禁不系安全带高处作业；四、严禁不戴安全帽进入现场；五、严禁特种作业无证上岗；六、严禁非工作班人员参加工作；七、严禁擅自扩大工作范围；八、严禁使用不合格特种设备；九、严禁使用不合格脚手架；十、严禁外包工程队以包代管。4、树立“一切事故皆可预防，一切风险皆可控制”的安全意识。5、冰山理论：一个暴露出来的严重事故必定有成千上万的不安全行为掩藏其后。6、海恩法则：每一起严重事故的背后，必然有29次轻微事故和300起未遂先兆及1000起事故隐患。7、安全生产取决于现场的每一个人，人是安全生产中最活跃的因素，人

3、是保障安全生产的基础，也可能是发生事故的诱因，“人员、设备、环境、管理”是相互联系的，是保证安全生产的决定性因素。8、落实安全生产工作的四个责任：领导责任，技术责任，监督责任，现场管理责任。9、四不放过：坚持问题（事故或事件）原因未查清不放过、整改措施不落实不放过、责任者未受处罚不放过、应接受教育未受到教育不放过。10、四个凡事：凡事有章可循、凡事有据可查、凡事有人负责、凡事有人监督。二、安全生产管理体制安全生产管理依据按系统、分层次、程序化、责任制的原则，建立安全生产监督体系和安全生产保证体系。安全生产保证体系坚持“

4、三个坚定不移”：坚定不移地行集控运行制、坚定不移地行点检定修制、坚定不移地行项目管理制。设备管理实行点检定修制；运行管理实行集控运行制；检修管理实行项目管理制。一、安全生产管理机制1、安全生产管理机制是以监督体系和保证体系为基础，协调安全生产各个环节。2、两库两制：问题库、专家库、结案制、督办制。形成了发现问题有机制，管理问题有平台，解决问题有专家，整改落实有专人，督办监督有人管，结案处理有章程的闭环管理机制。3、安全风险预警机制：安全生产风险识别方面，实行每三年一个周期的安全性评价、经济性评价、环境保护评价，每年一次

5、的重大危险源评估以及各类专项检查、每月一次的星级考评。同时，建立了安全督导制度，对各基层企业进行督导检查，有效实现风险识别的实时性、动态化和预防性。安全生产风险预控方面，建立了“问题库”、“专家库”、“结案制”、“督办制”等风险预控机制，出台了《安全生产十条禁令》以及《人身伤害事故从严考核规定》。通过对安全生产风险的识别和预控，对超过可接受程度的企业进行预警，提高监督指导的针对性，确保公司安全生产局面的持续稳定。4、生产联络员制：为健全自上而下的安全生产责任体系，落实三级责任主体的安全生产责任制，以保持公司评为的安全生

6、产局面，在公司本部与各生产企业之间建立、实施生产联络制度。联络员制就是落实本部责任。除了常规管理，增加一个反应问题的渠道。本部人员掌握基层企业的主要情况，定期参加基层企业班组活动，协助解决基层企业的问题。5、安全生产指导制：为强化对基层企业的领导、组织、协调和服务职能，派专家到基层企业进行安全生产指导的一种工作方式。6、安全生产督导制：为强化对基层企业的安全监督管理，提高监管水平，落实公司各项安全生产要求，实现安全生产可控在控，由公司选派人员，深入基层企业开展安全督导工作。7、约谈制度：针对企业未积极有效履行安全管理职

7、责，安全管理存在突出问题等情形，约请专业公司、区域公司、基层企业的安全生产第一责任人、分管安全生产负责人谈话，要求就安全生产方面履行职责情况、存在的主要问题及整改措施做出说明的制度。二、安全生产管理方法1、五确认：对照战略，确认目标；对照目标，确认问题；针对问题，确认对策；对应对策，确认责任；通过实践检验，确定结果。一兑现：依据效果，兑现奖惩。2、四评：安全性评价、经济性评价、环境保护评价、生产人员评价。3、重大危险源评估：实行行政正职负责制，各企业的行政正职是本单位应急事件管理工作的第一责任人，全面负责本单位的应急事

8、件管理工作。应急预案体系包括综合预案、专项预案和现场预案三部分。综合预案：是总体、全面的预案，主要阐述企业应急救援的方针、政策、应急组织机构及相应的职责、应急行动的总体思路和程序，作为企业应急救援工作的基础和总纲。专项预案：主要针对某种特有或具体的事故、事件或灾难风险出现的紧急情况应急而制定的救援预案。现场预案：在专项预案的基础上