灌阳县城镇建设规划的反思及对策

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1、灌阳县城镇建设规划的反思及对策（灌阳县新圩镇村镇规划建设管理站，541605）【摘要】县城作为一个县域的政治、经济、文化的中心，如果城镇规划不合理，或滞后，就会使得城镇经济发展先天不足，难以在一个县域里起到带头作用，甚至还会出现今年建，明年拆的现象，造成严重的浪费，与我国的国策不相符合。【关键词】城镇；建设；规划；反思；对策一、基木情况灌阳镇位于灌阳县中部，现为县人民政府、镇人民政府驻地，是全县政治、经济、文化的中心，城区面积约为5.3平方公里，城镇人口5.7万人，城镇化率21%,城区分为灌江路、解放路、

2、胜利路、共和路、南门路、新华路、双桥路等七条主要街道。“十一五”期间，在县委、县人民政府的正确领导下，该县城镇建设立足于木县实际，坚持“科学规划、准确定位、合理布局、完善功能、分步实施”原则，先后完成了学洲开发区、滨江路两路小区、原商业食品总厂小区、城南中心区、原物质仓库小区以及县城江东新区的规划、两山坪工业园区规划，拉大了城镇建设的框架。二、灌阳县城城镇建设规划存在的问题1、城镇建设规划滞后城镇化是一个自然演进历程，阶段性特征明显且其有后发加速趋势。一般认为，城镇化率低于30%为城镇化的初期阶段，此时工

3、商业提供的就业机会和农业释放的富余劳动力相对有限，城镇化进展缓慢。而灌阳镇的城镇化率才是21%,因此，作为一个县域的政治、经济、文化中心的集镇，没有起到良好的“领头羊”作用。其次是城镇内的工业、商业、住宅、学校等各功能区分布不尽合理。混杂现象严重。譬如灌阳县南区加汕站就很不合理，周围是学校、密集的住宅区，给人们的生命财产带来严重的威胁；县重点高中在城市中间，校门前是城市的主干道，车流量大，来往人员混杂，严重影响教学秩序，给师生生命安全带来一定的危害。在如今物价上涨、地皮、r土、r金阶段，如果要搬迁，要耗费

4、大量的人力、物力、财力，困难重重。2、城镇建设基础设施薄弱。0前来说灌阳县城镇的基础设施相对来说比较薄弱，没奋做到配套开发，达不到整体服务功能，没有很好地促进城镇物质、信息、技术、人才流动，也没有很好地促进生产要素的优化组合，通讯、供电、供水等基础设施建设冇待进一步加强。随着经济的发展，人们钱袋子的膨胀，生活水平的提高，小车己进入千家万户，灌阳县城镇的私家车倍增，许多家庭没冇车库，就将车停在路边，原本不宽的公路显得更为狭窄，由于缺少引诱的停车场，堵车现象严重，造成城市功能不完善、不协调，生态空间不足等现象

5、，过早出现”城市病”。3、公共服务体系建设亟待加强。近几年灌阳县城镇公共财政体系建设取得历史性成就，公共产品和服务供给实现了跨越式增长，但由于历史欠账过多，基本公共服务的规模和质量仍难以适应城镇化的需求。尤其是长期将公共服务、社会福利供给与户籍挂钩，导致基本公共服务城乡分割，造成进城农民难以融入城镇社会。4、土地利用效率低。土地流转开发等制度不够健全，容易带来用地扩张冲动与效益低下问题。一是建设用地粗放。灌阳县城镇建设用地产出率极地低，与周边的全州和恭城两县相比，仅相当于全州的1/4、1/5。二是土地城镇

6、化明显快于人口城镇化。近10年来灌阳县城镇建设面积扩大了约为68%，而城镇居住人口仅增长了51%。5、城镇建设规划中园林绿地规划偏少。灌阳县城城镇建设规划对园林绿地规划重视不够，对绿色植物存在的价值缺乏统一的指导思想。随着城镇建设和社会经济的快速发展，城镇人居环境质量却呈现下降的趋势，城镇火气、水体污染严重，城镇里没有公园、供人闲憩的广场，缺少公共绿地，对城镇绿色景观经典缺乏精心设计。6、对古建筑、街景、文化等自然景观保护意识不强任何时期的景观都脱离不了钱人的创造，因而，尊重历史，尊重现状,在吋间长河中积

7、淀的精华共存来展示城镇的特定历史，使得城镇的特色寓于历史的延续之中。灌阳县县城城镇建设规划一定程度缺乏对古建筑、街景、文化等自然景观保护意识，片面追求大城市的现代气派、洋式风味，使得灌阳县县城城镇建设没有自己独特的格式，韵味，突不出灌阳作为世界瑶族发源地的风格。三、灌阳县城城镇建设规划对策与措施1、各级政府和领导应高度重视城镇建设规划，使得城镇建设规划具冇前瞻性、科学性，城镇建设规划的成败，往往与决策层息息相关。如果决策层予以足够的重视，充分调动规划专业技术人员的积极性，就会使得城镇建设规划具有前瞻性和科

8、学性，在一定程度上可以弥补、矫正规划中某些不尽人意的局面,使得城镇建设更加符合公众长远利益，能促进经济社会的和谐发展。2、大力加强基础设施建设。城镇的基础设施建设，包括给水排水、电力电源、街道照明、通讯网咯和交通道路设施等等，必须在居民房屋建造之前,先将上述的基础设施工程完成，然后按照城市的基础设施建设的要求一样，做好水源的选址和水质的检验检疫，做好给水管网管径大小的选取。要奋以后定期或不定期维修疏通的检査井设计。3、健全三次