预算会计制度改革对行政事业单位会计的影响探

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1、预算会计制度改革对行政事业单位会计的影响探会计工作作为事业单位工作的中心环节，具有非常重要的作用。随着我国加人WTO，经济飞速发展，我国的财政管理体制也经历了不断的改革。行政事业单位作为我国服务性行业，也应该跟上时代发展的步伐，在预算会计制度中进行改革，使之适应新形势下会计制度的发展。一、行政事业单位预算会计制度概况和改革的原因(一)行政事业单位预算会计制度概况预算会计作为行政事业单位中财务管理的基本工作，主要是围绕预算管理展开工作，不以营利为目的，能够反映出监督中央和各地方政府的预算会计情况。预算会计制度主要

2、是将预算管理作为工作中心，来对国家的财政情况以及行政事业单位的财政情况进行会计核算的有关制度。而事业单位预算会计主要是指将事业单位中的经济往来作为研究对象，通过财务人员的财务记录来体现事业单位执行预算会计的情况以及结果的专业会计。我国的预算会计制度在上世纪五十年代开始应用，并先后经历了两次改革，于上世纪末期形成比较完整的财务状况’有助于深人分析比较企业经营业绩和财务风险。但由于商业银行是高负债率和高杠杆的行业，净资产收益率没有考虑杠杆因素的作用，有时股本过低也会导致较高的净资产回报率。因此在使用净资产收益率时应

3、考虑杠杆因素的作用。同时资产周转情况的分析，不仅要分析企业总资产周转率，更要分析企业的存货周转率与应收账款周转率，并将其周转情况与资金占用情况结合分析。再者从企业绩效评价的角度来看，杜邦分析法只包括财务方面的信息如本文只是基于财务数据应用杜邦分析法对兴业银行进行盈利能力分析，不能全面反映企业的实力，在实际运用中需要结合企业的其他信息加以分析，如结合顾客、供应商、雇员、技术创新、无形资产的估值问题等因素对企业经营业绩的影响进行分析。(二)行政事业单位预算会计制度改革的原因社会主义市场经济下，行政事业单位预算会计制

4、度必须要进行改革才能符合时代的发展。虽然我国现在实行的预算会计制度巳经经历过两次改革，在各方面都有所改善，但是仍存在一些不足，阻碍着我国市场经济的发展。目前行政单位是我国行政单位会计的主体，其经济活动主要是以政府职能的有效性为目的，对价值增值考虑较少。但是随着市场经济体制的深人，难以划分预算会计的标准。同时行政单位涉及到很多的专用款项，在这些专用款项核算中缺乏针对性和专款专用性，这使得往来款项的性质出现混淆，而且行政单位的财务报表不够详细，数字统计不全面，款项支出科目过于笼统，这对行政会计工作有很大的影响。所以

5、行政事业单位的预算会计制度进行改革成为必然。二、行政事业单位预算会计制度改革存在的问题及解决对策(一)行政事业单位预算会计制度改革存在的问题行政事业单位的预算会计制度改革是完善行政事业单位会计制度的有效措施。首先，我国事业单位一直沿用的收付实现制度不符合当代的经济发展要求。这种制度在资金负债核算内容上存在着漏洞，在资金往来中，后期支付得资金没有得到及时确认，使成本核算的准确性不高。其次，预算会计制度过于教条。我国现在应用的预算会计制度还是沿用上世纪末的制度，而近二十年我国的经济得到飞速的发展，社会也不断的进步，

6、政府职能也发生了转变，这种陈旧、刻板的制度使会计信息准确性难以的到保障。然后，会计信息不够透明。政府职能的转变方向就是为了使公共财政体系更加透明化，但是目前我国的预算会计制度核算过于简单，财务报表过于笼统，使财务信息无法全面的展示出来。(二)行政单位预算会计制度改革的对策针对行政单位预算会计制度改革中出现的问题，必须制定相应的应对对策，来保证预算会计制度在行政单位中发挥其应有的作用。首先，将企业财务管理中的责权发生制引人到行政事业单位中，责权发生制是将企业的收人按照现金收人和未来现金收人的债务发生来进行具体计算

7、的，不是通过简单的现金收人和支出确定最终的收人。这种计算方法更加科学、合理，从而能够提高财务数据的准确度。其次，对预算报表进行改进。我国现行的事业单位制度使财务信息与业务信息都显示出来，使会计信息的利用率降低，对行政事业单位会计预算报表进行改进，将权责发生制中的收人和费用科目加人到表报中，并根据单位财务需要进行改进，并增加现金流量表以及表外信息等条目，使行政事业单位的财务状况更加清晰和真实。最后，对事业单位预算会计制度的管理进行有效控制。加强预算会计制度的管理能够有效的解决预算会计中出现的诸多问题，使预算会计目

8、标得以实现。在预算会计制度中建立会计集中核算体系，要求各单位的报账员要有扎实的会计知识功底和操作技能，能够将各单位的财务情况清晰、准确的报告给核算中心，从而提高使预算会计的科学性和准确性。三、预算会计制度改革对行政事业单位会计工作的影响(一)会计制度改革对行政事业单位会计工作的影响预算会计制度的改革意味着行政事业单位需要建立新的会计制度与之相适应，并将事业单位的会计工作转变为非盈利性的