专家谈信用体系

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1、专家谈信用体系高尚全：信用建设将解决中国股市问题　　中国经济体制改革研究会会长高尚全委员说，由于信息不对称，上市公司造假、欺骗股民的现象时有发生。为此，要采取防范措施：第一，建立信用文化，包括道德规范、行为准则、个人操守和法律制度，这是市场主体诚实守信的基础，也是市场经济有序运行的重要条件。二是加强监督，把对上市公司的监管作为政府和法律的监管重点。三是规范中介服务，使其保持独立、公平、公正。同时必须加强中介组织的自律和加强外部监督，包括政府和舆论的监督。最后，建立惩罚制度，信用中国对失信的机构和人员严厉惩罚，提高他们的失信成本，直至绳之以法。　　政府是加入

2、世贸组织的主体，是享受权利和义务的承担者，因此政府的信用十分重要。建设信用制度，政府作用非常关键。今后，政府应从三个方面到得突破，一是在审批经济方面有突破，二是在垄断方面有突破，三是在法制建设和政府自律方面有突破。林毅夫：建立社会信用信息法专家谈信用体系高尚全：信用建设将解决中国股市问题　　中国经济体制改革研究会会长高尚全委员说，由于信息不对称，上市公司造假、欺骗股民的现象时有发生。为此，要采取防范措施：第一，建立信用文化，包括道德规范、行为准则、个人操守和法律制度，这是市场主体诚实守信的基础，也是市场经济有序运行的重要条件。二是加强监督，把对上市公司的监

3、管作为政府和法律的监管重点。三是规范中介服务，使其保持独立、公平、公正。同时必须加强中介组织的自律和加强外部监督，包括政府和舆论的监督。最后，建立惩罚制度，信用中国对失信的机构和人员严厉惩罚，提高他们的失信成本，直至绳之以法。　　政府是加入世贸组织的主体，是享受权利和义务的承担者，因此政府的信用十分重要。建设信用制度，政府作用非常关键。今后，政府应从三个方面到得突破，一是在审批经济方面有突破，二是在垄断方面有突破，三是在法制建设和政府自律方面有突破。林毅夫：建立社会信用信息法　　北京大学中国经济研究中心主任林毅夫委员说，当前建设社会信用制度非常重要。去年“

4、两会”期间，胡启立、经叔平副主席和我曾有个联合提案，谈怎样建立社会信用体系。今年在政协大会的发言中，我们信用中国又做了一个题为《建立全国统一的社会信用体系》的联合发言。　　我们建议，必须有一个社会信用信息法，建立社会信用体系，要有立法的基础，然后让信息的中介机构在收集企业和个人信用信息的时候，有相关法律依据，以改变目前社会信用中介机构在征集企业和个人信用信息时无法可依的状况。　　用行政和经济手段，把分散在银行、工商机构的个人、企业信息收集起来，成立一个全国的信用信息数据库。在此基础上，逐渐把信息库的信息征集面扩大到公、检、法机关。这个数据库必须是全国性的，

5、否则有的人在这个城市赖账，到另一个城市又可以借钱了。　　要有非常严格、全面的奖惩制度，如在银行的借贷当中信用比较好的客户，其贷款利息就可以比较低，存款利息比较高，上市、发行企业债券等可优先考虑。　　根据信用法律法规，严格规范银行、工商部门提供信息的真实性。信用中介机构提供的信息如果不真实，应取消其营业执照。同样，对信息提供的范围也必须有界定，必须尊重商业秘密与个人隐私。　　林毅夫分析，现在国企在银行的贷款中确实有不少欠账、坏账、呆账，为什么政府还要不断给他贷款呢？最主要的原因是国企有不少政策性的负担。有政策性负担，就会造成政策性亏损，谁该为政策性亏损负责呢

6、？当然是政府，因为这是政府的政策造成的。　　政府从1983年以后改财政拨款为银行贷款来支持国有企业。因此，当企业因为政策性负担造成政策性亏损需要补贴时，就可到银行贷款。　　他说，国企必须把各种政策性负担剥离，没有政策性负担时，只要正常经营，就能正常盈利。张德霖（国家经贸委法规司司长）　　信用问题之所以如此重要，有几个原因：一、中国市场经济的进程越来越快，随着市场经济的加快，信用问题变得越来越突出；二、目前中国推进市场进程中，市场经济过程当中所发生的问题相当多的和信用问题有关系，以至于不得不在规范市场秩序当中作为突出和重要的问题；三、随着中国法制建设的加快，

7、人民的信用意识和法律意识越来越强。四、中国入世使信用问题越发突出；解决信用问题，做到童叟无欺，这个问题越来越重要。陈洪隽（国家经贸委处长）　　中国社会信用体系建设需要解决七个方面的问题。一、统一身份代码的问题。在推动社会信用体系建设中，是用政府强制代码取代社会信用代码，还是二者结合起来，当前认识很不一致，我想应当结合起来考虑；二、严重失信惩戒问题。现在之所以有很多失信行为，给社会造成一个投机取巧，可以获取暴利，是因为不能受到惩罚造成的。如果我们政府建立严格的惩罚机制，这些失信行为就会大大降低。因此，要加快法制建设，并且严格执法。同时要发挥市场机制的作用，当

8、一个人失信以后，就没人跟他做生意；三、信息的依法披露。既要提高透明