发挥乡镇综治工作中心(站)作用夯实基层维稳基础

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1、发挥乡镇综治工作中心（站）作用夯实基层维稳基础摘要：建立基层社会管理和维护稳定综合工作平台，是中央立足我国社会管理工作实际所提出的一项重大战略决策部署。拜城县在建设乡镇综治工作中心（站）时，重点围绕乡综治工作中心和村综治工作站作用的发挥，形成了“矛盾纠纷联调、社会治安联防、重点工作联动、突出问题联治、平安建设联创、社会管理联抓”的工作机制。关键词：拜城县;综治工作；中图分类号：D632.8文献标识码：A文章编号：1674-3520（2015）-10-00-02基层稳则全局稳，基层兴则全局兴。积极

2、推进乡镇（街道）综治维稳工作中心建设，有效整合了基层有限且分散的综治维稳力量，为维护社会大局稳定、推动社会管理发挥了重要作用。一、重要举措：乡镇综治工作中心和村综治工作站成立目前，全疆已全面形成了乡镇（街道）综治中心牵头，村（社区）警务室为主、各基层站所、群防群治力量共同参与、齐抓共管社会管理综合治理的工作格局，社会管理综治中心真正成为基层维稳工作的实体、社会管理的平台、服务群众的窗口。拜城县在建设乡镇综治工作中心（站）时，注重整合优势资源，着力打造功能强大的社会管理服务平台。一是高位推动，加强

3、基础建设。拜城县委按照自治区“四个到位”、“六个统一”的规范化建设要求，把“中心”和工作站运行经费纳入财政预算，投入资金，高标准配置“中心”、工作站硬件设施。其中建立16个乡镇（场）社会管理综治工作中心。强化乡镇综治中心职能延伸，整合村（社区）级治保、建立（社区）综治工作站171个，全面实现“中心”、工作站在县域区域全覆盖。二是满员配备，加强力量建设。全县各乡镇场综治工作中心共配备主任16名，专职副主任16人，兼职副主任52名，工作人员218人。配备村（社区）警务室村警323人、协警530人、民

4、兵1850。同时，还为每个村级工作站配备了1名代办员和1名调解员。三是突出保障，加强设施建设。“打胜仗，后勤保障是关键”。县财政为16个综治工作中心配备了电脑、打印机、传真机等办公设备；为村（社区）综治工作站配备摩托车、面包车等交通工具及电脑、照相机、打印机等办公设备。二、作用发挥：“六联”工作机制拜城县重点围绕乡综治工作中心和村综治工作站作用的发挥，逐步形成了“矛盾纠纷联调、社会治安联防、重点工作联动、突出问题联治、平安建设联创、社会管理联抓”夯实基层维稳基础的“六联”工作机制。（一）矛盾纠纷

5、联调__以温巴什乡为例1、实施背景：近年来，农村各种体制性、社会性问题日渐凸现，各种矛盾日渐突出。宅基地纠纷、房屋拆迁、村两委换届选举、集体财产管理使用、土地承包合同、义务工管理不规范等问题，成为引发农村矛盾的重要因素。2、采取措施：拜城县温巴什乡依托综治工作中心建立了接待受理窗口，24小时实时接待群众来信、来电、来访，统一进行分流办理。同时，推行“信访ABCD矛盾化解”办法，即将各类信访问题分为ABCD四个等级，分别由乡党委政府召开信访联席会议、乡各分管领导、村三调联动和各村党支部书记包案解决

6、。按照“实时接访、当天调节、三天转办交办、三天督办、三天答复”的“九天工作法”要求，开:联调联处，有效缩短时限，提高实效，将大量信访问题化解在基层。3、取得实效：截至目前，全乡共排查各类矛盾纠纷348件、化解336件，真正实现了“小事不出村，大事不出乡”的工作局面。（二）社会治安联防1、实施背景：当前，新疆正处在“暴力恐怖活动的活跃期、反分裂斗争的激烈期、干预治疗阵痛期”，反分裂斗争具有长期性、复杂性、尖锐性，维稳形势复杂严峻。2、采取措施：县委统一推行社会治安纵向联络、横向联动模式。实行县乡村

7、“三情”联报联判、治安形势定期分析研判、治安卡点与综治中心流动人口信息互通制度，综治中心加强同县综治办、治安卡点、信息员的沟通联络，做到信息共享、情况互通。（三）重点工作联动一一以温巴什乡为例1、实施背景：该乡有些群众对一些“三非”物品认识不清，在治安大清查中，有的群众将三非物品藏到床鹿下、房梁上、羊圈内，通过调查了解到，这些群众大部分害怕将这些物品上繳后会受到处罚。2、采取措施：针对“三非”整治活动，一方面通过张贴宣传品、专题解读、集中宣传教育、入户宣讲、座谈会等多种形式，强化对自治区《关于严

8、禁传播暴力恐怖音视频的通告》的宣传；另一方由乡财政出资3万余元，通过召开村民大会形式，对主动上交危爆物品、管制刀具、奇装异服、三非物品、法轮功钱币等群众进行表彰奖励，今年共为主动上缴奇装异服群众置换艾迪莱斯裙28套，为主动上缴管制刀具86名群众发放奖金1.4万余元。3、取得效果：通过这些举措，进一步消除了因主动上交而被处罚的误解，提高了群众主动上交的积极性，同时还有效防止了不法分子利用危爆物品、管制刀具进行违法犯罪活动，确保了全乡社会稳定和长治久安。（四）突出问题联治__以温巴什乡为例1、实施背