现代企业组织设计的原理和方法

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1、WORD文档下载可编辑ＴＥＤＡ人事管理系列讲座之二现代企业组织设计的原理与方法主讲：中国人民大学博士生导师吴培良教授组织和人事关系很密切，在管理系统里就是上道工序与下道工序的关系。人事工作的人员配备、岗位确定是根据组织机构来确定的，组织机构则要按职能、企业的需要来建立。因事设置机构，按机构配备人员。组织设计就是怎样定机构，怎样定职能，设定好组织机构后，才是人事工作。中国传统国有企业一般分成两个部门：做组织机构工作的部门叫企管办，确定组织机构，然后人事部门去做人事工作，这样就好象是二项工作。而在国外常将其设为一个部门，就做为一项工作来做。一、企业组织设计的内

2、容和重要性组织是全貌的、整体的，要从董事长、总经理的地位去考虑这些问题，它不是一个很具体的技术性工作，而是带有高层管理的特色。㈠组织设计──国际通用叫法是企业组织机构的设计，国内叫做管理体系和机构的设计。组织设计是从一个新企业角度来讲的；而对大量的老企业来讲，叫做组织的变革。就是根据变化了的条件，主要包括外部环境、内部条件的变化等，对企业进行一次重新的设计。在国有企业中，叫组织机构改革。就是怎样根据科学的原理设计组织机构、管理体系。企业组织设计的内容包括两个方面：⒈结构设计(组织结构本身的设计)；①职能的设计：企业从事生产、经营都应设置其具体职能，这是一项

3、最基本的工作。②框架设计：是结构设计的最主要部份。可分为纵向的、垂直面的设计──企业管理层次的设计；横向的、水平面的设计──部门的设计，包括各层次部门的设计。形成企业管理的框架。③协调方式的设计：管理系统是个整体，要实现整个管理系统的功能，需要横向联系、横向协调，否则就是一盘散沙，要从管理整体目标出发，将这些部门的工作联系起来。④管理规范的设计：通俗讲，叫做规章制度的设计，管理工作的进行，要有规章、制度来规范。⒉运行制度的设计(这是现代组织设计新增加的部份)；运行制度设计包括：　　①专业技术资料精心打造资料WORD文档下载可编辑人员配备和人员培训，按照机构

4、的要求，定量、定职地配备人员，而且要经过培训，达到素质要求；　　②激励制度的设计，用以调动人们工作的积极性，它包括工资制度及奖惩、考评制度等。现代组织设计由“结构设计”称之为静态设计，和“运行制度设计”称之为动态设计两部份组成。现代组织设计为什么把这两方面联系在一起呢？因为它们之间关系很密切。有时考虑的机构设计很理想、很精干，而在实际运行中确不顺利，往往是因为运行制度、人事关系不顺，或是人员素质问题，或是激励制度不好等因素。有些问题不在机构本身，而在运行制度上。所以，现代组织理论广义上讲，要求将这两个方面联系在一起，机构本身设计要与机构运行相结合，互相补充

5、，把组织、人事做为一个整体来考虑。㈡企业组织设计重要性⒈科学的组织设计是提高企业经济效益的主要措施之一。拿三资企业、乡镇企业和国有企业进行比较，国有企业落后了，其主要原因是组织机构方面落后了，组织体制陈旧。主要表现在分工过细，机构庞大，用人过多，管理效率下降，经济效益低下。　　下面我们看一组数据：┏━━━┯━━━━━━━━┯━━━━━━━━━┓┃单位│年产钢量(万吨)│企业职工数(万人)┃┠───┼────────┼─────────┨┃鞍钢│９００　　　│　５０┃┠───┼────────┼─────────┨┃首钢│　８５０　　　│　１４┃┠───┼─

6、───────┼─────────┨┃宝钢│８３０三期工程│　１．７┃┃　　│后可达１１００│┃┠───┼────────┼─────────┨┃君井│１０００│　１．３６┃┃制铁所││┃┗━━━┷━━━━━━━━┷━━━━━━━━━┛通过这组数据的对比，几家大型国有钢铁企业经济效益的差别就显而易见了。宝钢效益好，主要原因是它的组织机构是现代化的，但是与同行业的国外企业（如日本新日铁公司下属的“君井制铁所”）还是有差距的。宝钢的组织机构完全是与“君井制铁所”对口学来的，但是仍达不到他们的标准，叁仟多人主要多在管理机构上，一是多在社会主义企业中政工(党、政、

7、工、团)系统管理人员上；二是多在生活后勤部门的人员上。日本是社会化大生产，这两方面是不需要的。⒉现代企业制度的前提是机构的现代化。具体讲现代企业制度就是搞产权制度改革，在这个问题上国有企业面临着机构的“重组”。由于人员过多，机构太大，效益低，达不到搞股份制的条件。因为在我们国家，国有企业的相当部分资金都投到了二线的技术后方，和三线的生活后勤（食堂、托儿所、医院、宿舍）等部门。一线是创造效益的，而二线、三线创造的效益很小，甚至是负效益的。所以搞现代企业制度的改革首先要进行企业的“重组”，主体部份真正创造效益一线可以组成股份公司，才可能达到股票上市的要求。由于

8、组织机构是老化的，要搞现代化企业制度，必须在改制前，首先进行企业的