论人大制度下选民罢免权

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1、独创性声明本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作和取得的研究成果，除了文中特别加以标注和致谢之处外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含获得西南政法大学或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。学位论文作者签名：签字日期：年月日学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解西南政法大学有关保留、使用学位论文的规定。特授权西南政法大学可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，并采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编以供查

2、阅和借阅。同意学校向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘。（保密的学位论文在解密后适用本授权说明）学位论文作者签名：导师签名：签字日期：年月日签字日期：年月日硕士学位论文论人大制度下选民的罢免权OntheRightofRecallofVotersunderthePeople'sCongressSystem作者姓名：指导教师：陈冬虎吴晓秋西南政法大学SouthwestUniversityofPoliticalScienceandLaw内容摘要罢免权是民主监督的重要手段，是选民维护自身权益的重要武器。而在我国，人大代表罢免案寥

3、寥无几，表明选民的参与度不够，人大制度下选民的罢免权未能充分发挥其应有的作用。我国《宪法》明确规定了选民的罢免权，但在现实运行中为何会困难重重呢？是选民的监督意识不够，还是我国的罢免制度存在问题，抑或是罢免权本身存在缺陷呢？有关罢免权的诸多问题需要解决。只有对罢免权的内涵有较深的了解，才能提高对有关罢免权问题的认识。结合国内外有关罢免权的思想渊源，了解罢免权内涵的历史演进，从而对罢免权的性质有了更深层次的认识。罢免权不同于一般的政治权利，它具有较强的权力属性。所以应将罢免权定义为权力而非权利。在我国人大制度下，选民手握着罢免权这种监督权力，却很少利用这

4、种权力来维护自身权益，这固然与选民的法律意识有着直接的联系，但制度上的原因才是主要的。首先，我国有关罢免权的立法体系还不完备，罢免程序存在缺陷。这就使罢免权的运行缺乏具体可行性。我国《宪法》明确了罢免权的基本原则，但如《选举法》《代表法》等法律并没有做出具体可行的相关规定。只有先完善了立法，罢免权的行使才有法可依。其次，罢免权的行使缺乏物质保障。罢免权的行使和选举权的行使一样需要人力物力上的保障。再次，选民的监督意识不强、缺乏有效的监督手段等都是罢免权行使中所存在的问题。这些问题都是选民行使罢免权的障碍。基于以上发现的问题，可以从立法体系、制度完善、选

5、民能力、机构设置等角度切入找到实现罢免权的途径。首先，要逐步完善立法，使得罢免权的行使有法可依。其次，为罢免权的行使提供制度保障。再次，建立选民与代表沟通的有效机制，增强选民的监督能力。最后，可以尝试建立专门的机构来指导选民行使罢免权。关键词：罢免权；问题；实现途径1AbstractTherightofrecall,asanimportantwaytorealizedemocraticsupervision,guaranteestherightsoftheelectorate.HoweverinChinafewcasesofrecallingpeopl

6、e'srepresentativearerecorded,whichimplieselectorate’sinadequateparticipationresultedfromthefactthattherightofrecallfailstofulfillitsexpectedfunctionswithinthesystemofPeople’sCongress.TheconstitutionofChinaprescribestheelectoratewiththerightofrecall.Butwhydovariousobstaclesstandi

7、nthewayofitsplay?Dotheelectoratelackintheawarenessofsupervision?Isthesystemofrecalltoberefined?Aretheredefectswiththerightofrecallitself?Severalquestionsregardingtherightofrecallneedtobeanswered.Inordertohaveabetterunderstandingoftherightofrecall,weneedtoidentifythenatureoftheri

8、ghtofrecall.Weneedtoobtainadeeperunderstandingo