当前我国农村青年人力资源开发的困境及其出路

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1、当前我国农村青年人力资源开发的困境及其出路摘要：我国农村青年人力资源作为我国人力资源幵发的重点，大力幵发农村青年人力资源对于实现"中国梦"和"强国梦"具有不可估量的意义。中华民族的再一次腾飞也对农村青年提出了全新的要求。作为农村人力资源的核心力量，当前我国农村青年人力资源的开发现状不容乐观，由于众多因素的制约和影响，农村青年人力资源在幵发利用中存在着诸多问题。本文试着通过分析目前的幵发现状和阻碍农村青年人力资源开发的原因等方面，提取出我国当前农村青年人力资源幵发中存在的问题，就存在的问题提出了几点有助于农村青年人力资源幵发走出困境的参考性意见和对策。关键词：农村青年；人力资源；幵发；对策文

2、献综述欧洲十八世纪工业革命时期，早期的人力资源开发开始岀现。著名经济学家亚当•斯密首先注意到了人力资源问题，在他的代表作《国宫论》中捉出了初少的人力资源概念。到二十世纪四五十年代，许多欧笑发达国家的学考相继提出了一些重要的人力资源思想理论，在这些思想成果之上,现代人力资源理论俺运而生，构成了一个相对完整的人力资源理论体系。国外农村劳动力开发相较于国内发展早，王章辉、黄柯可在《欧美农W劳动力的转移与城市化》一书屮专门对此进行了研％。木书以欧美农村劳动力的开发时闹为线索，详细论述了英美法德网国农村劳动力资源的变化，对比了英芙法德农村劳动力的特点，以及各自农村劳动力对本国的经济所起到的积极作用和

3、重大影响。本15祺称是我国对国外农村劳动力研究的开山之作_1］。当前国内人力资源开发的研究领域相对较为狭窄，主要集中于企业和人方向的研究，对农村人力资源的关注度还不够高，理论结构、开发体系等都尚未建立。但是，随着我国经济的快速发展，农村人力资源问题也越米越得到丫更多的研究，出现了不少研究成果，主要冇:冯大丽在《农村人力资源开发:西部人开发的新思路》（《农村经济》，2001）屮提出加强农村人力资源开发是进-•步推动我国经济社会发展、加强我国W际竞争力的必曲之路，也是解决我国“三农”问题®的根木出路［2］。李文政在《论我国农村人力资源开发》（《重庆大学学报》,2003）屮从农村人力资源开发的的

4、内涵出发，提出我国农村人力资源开发的途抒是要通过提高基础教育水〒，加强农村职、Ik技术教育和农、Ik技术培训，建立完善的社会保障体系等，从根本上提高我国农村人力资源的整体的劳动素质F3］。王继T•在《农村人力资源幵发的重要途径——试论晏阳初开发“脑矿”思想的现实意义》（《成人教育》，2004）—文中指出农村人力资源丌发就足要在科学调控的某础上充分利用农村人力资源，并进一步实现对农村劳动资源的优化。因此，农村人力资源开发不是盲H进行，而是要科学调控，合理开发

5、4］。张晓梅在《中国农村人力资源开发与利用研究》（中国农业出版社，2005）中阐述了农紂人力资源开发对我国经济、社会所具奋的重人意义，

6、从目前农村人力资源开发屮存在的问题入手，提出了在农村人力资源开发、利用的过程中应该注意的问题和开发对策［51。张h'd前在《当前我国农村人力资源开发分析》（《科学经济社会》，2008）一文中认为我国农村人力资源开发已具有一定的某础，但仍存在财政支持力度小、体制保障不足、制度障碍等问题，直接影响了农村劳动力整体素质的捉高。对于农村劳动力开发他认为应该以政府领导为核心，加大财政投入，完善教育和医疗保障体系等方面入手，多层次、奋条理的幵发。2005年汪岩桥的《全而建设小康社会与农村人力资源开发研究》、2006年毛德智的《中国农村人力资源开发问题研究》，也从不同角度对农村人力资源开发研究做了深入的

7、探W。从上面一些学者的研究成果中我们可以看到，目前对我国农村人力资源的研究主要是以开发现状和存在问题两个方面为切入点，对农村人力资源的开发意义、开发方向、开发重点和幵发措施等进行论述。农紂人力资源开发研究虽然F1益受到关注，也出现了一些新理论成果，但单纯就农村青年人力资源开发的研究还是较少，成果不多也不丰富。最近几年的理论成果主要有岳杰勇的《新农村建设中的青年人力资源开发研究》（《改革与战略》，2008）［6］和许静波的《新时期农村宵年人力资源开发的有效途径》（《农业系统科学与综合研究》，2007）二者都先从当前我国农村青年人力资源开发中存在的突出问题入手，分析了制约我国农村青年人力资源开

8、发原因，有针对性地提出农村青年•人力资源开发根本上是要加人财政支持力度来完善农村各级教育体系，并进一步加大资金投入建立农村劳动力市场和完善农村医疗卫生仅障体系，全方位、多渠道的促进农村剩余青年劳动力转移。而H前为止相对较为系统的研究则有2005年窦鹏辉的《中国农村青年人力资源开发研究》，本书在立足当前国情、农惜的基础之上，结合大量资料、政策、法规和制度等分析了当前我国农柯青年人力资源开发所而临的的严峻形势，提出了农村青年