职业病防治中用人单位法定义务与案例介绍-社会发展局课件

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1、职业病防治中用人单位法定义务与案例介绍北京市职业病防治基本情况监管情况目前，我市各级卫生监督机构共监管6728家用人单位，其中：职业卫生监管5391家企业；放射卫生监管放射诊疗机构1135户、涉源用人单位202户。职业危害因素构成在北京市行政辖区内的工业企业中，存在的职业病危害因素种类构成特点为，化学因素占60%（主要为各类粉尘和有机溶剂），物理因素占35%（主要为噪声），其他因素占5%。北京市职业卫生技术机构资质认证情况《职业病防治法》实施以来，市卫生局制定了《职业卫生技术服务机构资格审定标准及考核办法》，自2003年开展资质认证以来到目前为止，

2、共认证：建设项目职业病危害评价资质：乙级资质6家，丙级资质5家；放射卫生评价乙级资质1家，丙级资质2家。职业病危害因素检测与评价资质：职业卫生22家、放射卫生2家。职业健康检查资质：26家职业病诊断资质：5家化学品毒性鉴定资质：1家放射防护器材和含放射性产品检测资质：2家职业卫生技术机构获得资质后，依法承担着我市职业卫生技术服务工作。据不完全统计，截止到2008年底，共完成建设项目预评价和控制效果评价报告1226项；为用人单位提职业健康体检服务共12285户次的，职业健康检查57.7万余人次。为用人单位提供职业病危害因素检测与评价服务共7889户次

3、。通过上述服务，社会对职业卫生技术服务机构认知度明显提高。职业病诊断情况从职业病报告统计数字看，目前北京市职业病发病正处在高峰期。2003-2005年共有新发职业病1927例，是2000-2002年新发职业病总合的1.47倍。2006年新诊断职业病788人，2007年新诊断职业病896人，2008年新诊断职业病951人，三年已新诊断2635人，是2003-2005年的1.37倍。显示我市职业病发病形势依然严峻。从近6年北京地区诊断的职业病种类构成看，其特点是以尘肺为主，占全部新发职业病的93%，且以矽肺、煤工尘肺为主，主要集中在煤炭、建材及玉石加工

4、等行业,其中煤炭行业新发尘肺占尘肺总数的95%；其次是职业中毒，以苯、铅、汞、硫化氢、一氧化碳、三氯乙烯中毒常见；第三是物理因素所致职业病，以噪声聋、电光性眼炎为主；第四是职业性皮肤病，以接触性皮炎、化学性皮肤灼伤常见。监督执法情况截止到2008年底，北京市各级卫生行政部门共审查验收建设项目1226项；监督检查存在职业病危害作业的用人单位32313户次；下达监督意见书16151份；对2195家存在违反《职业病防治法》行为的用人单位给予行政警告处罚；立案查处了一批重大案件，对375家存在严重违法行为的用人单位给予了罚款处罚，罚款总额达490万元。职业

5、病防治中用人单位法定义务与案例介绍用人单位职业病防治工作的好坏关键在于用人单位是否能够按照《职业病防治法》的要求履行其所要承担的法定义务，用人单位法定义务的履行是由国家强制力作保障的。职业病防治法对用人单位的所要承担法定义务作了非常具体、明确的规定，它主要包括职业病的前期预防、劳动过程中的防护与管理、职业病诊断与职业病病人保障等方面。用人单位严格履行法定义务，是劳动者享有和行使有关权利的条件和前提。如果用人单位不履行或者不完全履行法定义务，必须承担相应的法律责任，劳动者可以请求国家有关机关依法采取必要措施，强制用人单位履行义务，保障劳动者权利的实现

6、。职业病防治法规定用人单位应当承担以下法定责任，这些法定责任也是用人单位必须做好的工作。一、保障劳动者获得职业卫生保护的义务职业卫生保护权利是劳动者的基本权利。保障劳动者依法享有职业卫生保护权利，是职业病防治法的立法基础和中心内容。用人单位要采取切实措施，让劳动者获得一个符合国家职业卫生标准和卫生要求的工作环境和条件，保障劳动者获得职业卫生保护，这是用人单位必须遵守和履行的一项重要义务。二、对本单位产生的职业危害承担责任的义务由用人单位对职业病防治负总责，是因为职业病防治工作的好坏取决于用人单位是否重视、是否采取措施、是否落实各项制度、是否有组织保

7、证等。因用人单位在职业病防治工作中处于绝对主导地位，所以自然也就成为本单位职业危害的责任主体。用人单位承担的职业危害责任包括行政责任、民事责任和刑事责任。三、依法参加工伤保险的义务工伤社会保险是对因生产工作负伤、致残、死亡而中断生活来源的劳动者或其遗属提供生活保障、医疗服务、职业康复和经济补偿等物质帮助的一种社会保险制度。工伤社会保险由用人单位承担投保责任，劳动者在职业活动中只要履行了自己的劳动义务，就有权享受为其提供的工伤社会保险待遇。四、保障工作场所符合职业卫生要求的义务预防职业病要从源头抓起，只有在源头实施控制，依法做好职业卫生“三同时”工作

8、，才能防患于未然。工作场所是否存在职业危害因素，对预防和减轻职业危害起着关键作用，所以，这一环节做好了就可以最大限度地消除