服务型政党建设

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1、服务型政党建设李军鹏国家行政学院教授、博士生导师各位学员，大家好！今天我主讲的题目是“服务型政党建设”。服务型政党建设是我国全而从严治党的重要抓手，也是新时期马克思主义政党建设的重要目标。党的十八大提fli,要建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。党的十八届三中全会进一步提出，要建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，提高党的领导水平和执政能力。党的十八届五中全会提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，对于完善公共服务体系，推进基本公共服务均等化，使全体人民在共建、共享发展屮有更多获得感，做出了新的安排，对于全而建成小康社会

2、决胜阶段中的服务型政党建没提出了新要求。今天，我主要讲三大问题：笫一个问题，力什么要建设服务型政党，主要讲服务型政党建设的重要性与紧迫性；第二个问题，什么是“服务型政党”，主要讲服务型政党的内涵、闪容与基本理论；第三个问题，怎样建设服务型政党，主要讲服务型政党建设的路径与举措。一、为什么要建设服务型政党：服务型政党建设的重要性与紧迫性（一）服务型政党建设是党执政功能新定位的必然要求第一大I'M）题，为何要建设服务型政党？在中国，新的历史发展条件下，服务型政党建设具有重要性和紧迫性。首先，服务型政党建设是中国共产党执政功能新定位的必然要求。从中国共产党成立之时起至今，中国共产党的纯洁性和先进性得

3、到了充分体现，从局部的执政走向了全国的执政，执政地位不断地得以巩固。为何屮国共产党能够不断地巩固执政地位，最大的秘诀是密切联系群众，來自人民，扎根人民，服务人民，是党永远立于不败之地的根本，每当历史步入到重要发展的转折关头时，党总是能够更加积极地依靠人民群众,更加热情地服务人民群众，所以，每到一个新的历史发展阶段，加强党的服务全国的功能，是我们党成功的第一法宝。当前，屮国正处在全而建设小康社会的决胜阶段，这一阶段正好对应屮国从上屮等收入国家发展为高收入国家的重要历史阶段。在这一阶段要求提高政党服务能力，建设服务型政党。去年，中国人均GDP已达到了约7500美元，估计今年人均GDP会达到约800

4、0元，按世界银行的划分，人均GDP在4000美元至1.2万美元之间的经济体称为高收入经济体，据很多学者预测，中国到2022年，人均GDP大体上会达到1.25万美元，相当于现今高收入国家的起点水平，所以，我国现在所处的历史发展阶段正好是在上中等收入国家的较高水平,向高收入国家发展的重要历史阶段。在这一阶段，最大的挑战是屮等收入陥阱，我们要避免陷入屮等收入陷阱。什么是屮等收入陷阱？因为公共服务不完善，导致一个国家长期停滞在上中等收入国家阶段，不能够发展为高收入的国家。很多拉美国家到现在为止都未成为高收入国家，一个最大的原因是执政党对服务不重视，导致公共服务发展缓慢。在有一些拉美国家的贫困人口占到了

5、社会总人口的30%以上，没有被社会保障覆盖的人门高达人口比重的39%以上，所以，像这样的国家社会动荡不安，所以他们很难成为高收入国家。所以，中国要避免坠入屮等收入的陷阱，一个最重要的要求是要实现从管制到服务的变化，要增强执政党的服务功能。（二）服务型政党建设是坚持以人民为中国的发展思想、全心全意为人民服务的必然要求第二个方面，服务型政党建设是坚持以人民为中心的发展思想，全心全意为人民服务的必然要求，党的十八届五中全会提出来要坚持以人民为中心的发展思想，以人民为中心，就要以满足人L＜群众的需求为中心，不断地提高人的生活质量，就要将增强人K群众的获得感作为政党工作的核心。获得感是人民群众从发展的过

6、程当中获得了哪一些权利和利益，其幸福感和满意度是否得到很好的提升。所以党的十八届五中全会提岀来，要将增进人民福祉促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点，这就必然要求建设服务型政党。中国现在从总体上已经进入到了发展型的阶段，人民群众的需求发生了重大的变化。人民群众期盼着有更高的生活品质，过上更有尊严的生活，享受更充分优质的服务，这一些方面的需求主要有五个方而。1、人民群众追求品位更高的经济利益。从有吃有穿发展到现在的有房有车、有财产。2、群众的精神文化生活的诉求，特别是老百姓现在对于文化娱乐精神享受，旅游，世界那么大，我要去看看，这是人的精神文化娱乐方面的更高的诉求。3、群众的民主法治的诉求明

7、品地提升，人们的权利意识、民主法制意识、竞争意识、效力意识明显地增强，群众参与公共事务，成为了一种刚性的需求。4、对于教育、医疗、社会保障、住房等方而的公共服务的需求不断增长。5、保护生态环境的耑求，不仅要金山银山，更要绿水青山。老百姓发展到这样一个阶段，对于提高生活质量，全方位地提高经济利益，精祌文化，民主法治，教育医疗等公共服务和生态环境等方面的谣求，明显地提升。所以，老百姓耑求的巾心已逐步地