新加坡、香港生活垃圾收运和处理的先进经验和主要做法

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1、新加坡、香港生活垃圾收运和处理的先进经验和主要做法一、新加坡城市垃圾收运处理和管理系统。新加坡由于大力推广垃圾减量和循环利用，城市垃圾产量(生活垃圾和工业垃圾)近几年呈稳定并有下降态势，2000年日产7643吨，2001年日产7670吨，2003年日产6863吨。垃圾成分较稳定，含水率40％～45％，平均低位热值6000～7000kJ／kg。1．生活垃圾收运。新加坡的生活垃圾大部分产生于组屋(政府规划建设的高层住宅小区)，通过垂直垃圾管道将垃圾从各楼层输送到地面。早期的楼房设有多条垃圾管道，每两户共用一条，垃圾投放口设于家庭厨房内。使用240升或1100升的标准移动式垃圾

2、箱(桶)在垃圾管道出口接收储存垃圾，利用前顶装或后装垃圾压缩车在路边将垃圾箱内的垃圾卸入，运往焚烧厂。由于移动式垃圾箱接收储存垃圾的过程中无法实现密封，产生臭气影响环境，近年建成的楼房已改为每栋楼只设一条垂直管道，管道下设置大型固定式密封储存箱接收储存垃圾。储存箱内设有垃圾排出螺旋，当后装式垃圾压缩车的尾部和储存箱出料口对接时，可通过螺旋的旋转将垃圾自动排出，卸入垃圾车厢，这个过程不超过10分钟。每层楼设一个垃圾投放口，安装脚踏控制的密闭门，没有臭气溢出。垂直垃圾管道由水泥预制管构建，内壁未经特殊处理，可降低建设成本。垂直垃圾管道顶端设有冲洗口，可定期对管道内进行冲洗消毒

3、灭虫。流程如下：袋装垃圾一垂直管道一固定式密封储存箱一后装垃圾压缩车一焚烧厂对于单家独户的排屋或别墅，每户放置一个移动式垃圾桶收储垃圾，垃圾压缩车在路边装运。流程如下：袋装垃圾一移动式垃圾桶一后装垃圾压缩车一焚烧厂2．生活垃圾处理。新加坡的垃圾处理政策是：“发展与维持足够的焚烧厂以焚烧全部可以焚烧的垃圾；发展与维持足够的填埋场以处理全部不可焚烧的垃圾和焚烧后的灰烬”，实行全量焚烧、灰渣填埋的垃圾处理方式。新加坡现有4个垃圾焚烧发电厂和一个填埋场，4个垃圾焚烧发电厂分别位于圣诺哥、乌鲁班丹、大士和大士南。其相关情况见表1。表1：新加坡焚烧厂基本参数名称处理能力(吨／日)投资

4、(亿新元)开始运营乌鲁班丹焚烧厂大士焚烧厂1300240011.32.019791986圣诺哥焚烧厂大士南焚烧厂240042005.69.019922000新加坡的焚烧厂在规模方面趋向于大型化，有利于提高规模效益，降低建厂成本。在投资方面均采用政府投资、总承包建设模式，政府拥有全部产权，投产后由政府组建国营公司进行营运。电费收入归国家所有，并和普通电厂一起参与竞价上网。目前新加坡正准备筹建第5间垃圾焚烧厂，计划采取BOT的建设模式。该厂建成后将取代第一座焚烧厂一乌鲁班丹厂。其余的三间厂正在考虑拍卖产权，改为私有化。政府当局认为这种方式有利于提高运营效率，给所有的焚烧厂一+

5、~--y-的竞争环境，避免政府在运营过程中政企不分带来的种种弊端。3．生活垃圾收费和管理。新加坡自70年代开始收取生活垃圾收运处理费，具体的收费标准见表2。表2：新加坡生活垃圾收费标准产业种类每月收费(新币)组屋排屋别墅商店每日垃圾量<120升120—240升240—360升360—660升660—1100升$7.13—$9.51$16.69一$26.19$21.77一$46.87$55.62一$132.87$118.45一$206.20$281.09—$355.76$426.32一$617.412000年以前，环境卫生和垃圾收运服务作为一项公共事业，由环境署直接组织实施

6、。由于服务主体和监督机构同属一个部门领导，影响了监督的力度。为了解决这一问题，从2000年起，新加坡把所有环境卫生和垃圾收运服务全部推向市场，由公司承担运作。具体做法是政府把整个城市划分成9个环卫服务区，通过招投标确定每个区的清扫保洁和生活垃圾收运承包公司，由中标的公司全面提供约定的服务，其服务质量受政府监管。政府通过捆绑水电费的方式向市民和商店收取垃圾费，然后按合同支付该区服务商的承包经营费用。垃圾收运承包公司把收集到的垃圾运到指定的垃圾焚烧厂，并按一定的标准向焚烧厂支付垃圾处理费用。焚烧厂发电上网的电费收入归政府所有，其收入主要来源于收取的垃圾处理费。收费标准见表3。

7、表3：焚烧厂垃圾处理费收取标准处理设施每吨垃圾收取处理费(新币)大土焚烧厂大士南焚烧厂圣诺哥焚烧厂乌鲁班丹焚烧厂$77$77$81$81(非繁忙时间)$87(繁忙时间：7：30一14：00)二、香港天水围小区真空管道式垃圾收集系统。1．真空管道式垃圾收集系统技术发展概述。真空管道式垃圾收集系统是由瑞典Centralsug公司于1961年发明的，最早用于医院垃圾收集，从1967年开始在住宅区装配使用。目前已推广至美国、日本、德国、丹麦、香港等三十多个国家与地区，安装运行达数百套。该系统设计理念先进，自动化程度高，垃圾流密封、隐蔽