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1、_______依法行政、依法维权_______劳动保障监察相关业务制作人:禾口王——宜城市劳动保障监察大队前言劳动保障监察是国家行政执法的一个重要组成部分,是人力资源和社会保障事业发展的一项重要工作。《劳动法》、《劳动合同法》、《劳动保障监察条例》等法律、法规从法律的角度明确了劳动保障监察的地位,为人力资源和社会保障行政部门履行劳动保障监察职责提供了法律依据。实施劳动保障监察,对促进劳动保障法律法规贯彻实施,切实维护劳动者合法权益,推进人力资源和社保障部门依法行政,具有十分重要的意义。下面,我很高兴从六个方面与各位同事共同就劳动保障监察的业务及

2、相关法律、法规进行学习和探讨。_______依法行政、依法维权_______课程纲要劳动保障监察概述劳动保障监察的职责劳动保障监察的范围劳动保障监察的实施劳动保障监察的程序劳动保障监察的几个热点问题_______依法行政、依法维权_______第一章劳动保障监察概述劳动保障监察的含义劳动保障监察的特征_______依法行政、依法维权_______第一章劳动保障监察概述(一)劳动保障监察的含义劳动保障监察是人力资源和社会保障行政机关依法对用人单位遵守劳动保障法律、法规、规章的情况进行监督检查,发现和纠正违法行为,并对违法行为依法进行行政处理或行政

3、处罚的行政执法活动。(它是一种国家干预责任,是维护劳动者权益的重要强制性手段。)_______依法行政、依法维权_______第一章劳动保障监察概述(二)劳动保障监察的特征法定性劳动保障监察的主体、权限、范围、内容、形式及程序等都由法定,必须依法进行。专门性劳动保障监察只能由专门的机关(即劳动保障行政部门)或经过该专门机关委托的符合法定条件的组织实施。行政性劳动保障监察属于行政监督的范畴,是人力资源和社会保障行政部门的行政执法活动。强制性劳动保障监察具有国家强制力,任何被监察对象都不得拒绝。_______依法行政、依法维权_______第二章劳

4、动保障监察的职责《劳动保障监察条例》第十条对劳动保障监察机构的职责作出了如下具体规定:(一)宣传劳动保障法律、法规和规章,督促用人单位贯彻执行;(二)检查用人单位遵守劳动保障法律、法规和规章的情况;(三)受理对违反劳动保障法律、法规或者规章的行为的举报、投诉;(四)依法纠正和查处违反劳动保障法律、法规或者规章的行为。_______依法行政、依法维权_______第三章劳动保障监察的范围劳动保障监察的对象范围劳动保障监察的事项范围劳动保障监察不予受理范围_______依法行政、依法维权_______第三章劳动保障监察的范围(一)劳动保障监察的对象

5、范围1、企业、个体工商户;2、国家机关、事业单位、社会团体;3、职业介绍机构、职业技能培训机构和职业技能考核鉴定机构;4、无营业执照或者已被依法吊销营业执照且有劳动用工行为的组织和个人;5、冒领、骗取社会保险待遇的个人;6、其他用人单位;_______依法行政、依法维权_______第三章劳动保障监察的范围(二)劳动保障监察的事项范围1、用人单位制定内部劳动保障规章制度情况;2、用人单位与劳动者订立劳动合同的情况;3、用人单位遵守禁止使用童工规定的情况;4、用人单位遵守女职工和未成年工特殊劳动保护规定的情况;5、用人单位遵守工作时间和休息休假规

6、定的情况;6、用人单位支付劳动者工资和执行最低工资标准的情况;7、用人单位参加各项社会保险及缴费情况;8、职业介绍机构、职业技能培训机构和职业技能考核鉴定机构遵守国家有关的规定情况;9、法律、法规规定的其他劳动保障监察事项;_______依法行政、依法维权_______链接容易混淆的概念工资与报酬:用人单位向职工提供的利益,除了直接向劳动者支付的工资以外,还包括各种福利、股息、红利及其他收入等。这些虽然不是工资,但也体现了劳动者的利益,统称为报酬。但需要强调的是除了工资以外,其他的报酬不是国家劳动监察制度干预的范围。工资与福利:用人单位可以向职

7、工提供的福利包括法定福利和商业福利两类。前者是国家和地方明文要求企业发放的,如夏季防暑降温费、职工教育费、独生子女费等;而后者是用人单位自行提供的,如企业年金、补充医疗保险、托儿服务、节日庆贺和生日关怀等。需要明确的是,即使是法定的福利费,由于国家没有授权,也不属于劳动监察干预的范围。工资与劳务费:工资是基于劳动关系,由用人单位向劳动者支付的劳动报酬;而劳务费则是基于雇佣、承揽、定作等民事关系支付的劳动报酬,双方之间的关系不是劳动关系。_______依法行政、依法维权_______第三章劳动保障监察的范围(三)劳动保障监察不予受理范围1、投诉请

8、求事项应当或者已经按照劳动争议处理程序申请仲裁,或已向人民法院提起诉讼;2、投诉请求事项不明确的;3、没有提供有关线索且被投诉单位的违法事实不清的;4

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