谈谈我国高等职业教育人才培养目标转换

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1、谈谈我国高等职业教育人才培养目标的转换教育教学研究室2009-3-10近30年里，随着社会、经济的发展，我国高等职业教育人才培养目标从“技术应用性人才”转换到“高技能人才”的培养。这种变化是应运而生，正是教育与生产实践相结合理念的体现。本文结合有关资料，系统分析我国高等职业教育人才培养目标的变迁、作用和意义。一、我国高等职业教育的人才培养目标的变迁[1]我国的高等职业教育的人才培养目标，不同的时期有不同的阐述。总体上看，培养目标是基本一致的，而其内涵却在不断丰富，日益明确。从20世纪80年代的职业大学到以后的“三教统筹”

2、(即普教、职教、成教协调发展)办高职，我国高等职业教育人才培养目标的表述大同小异，即培养生产、服务、建设、管理第一线工作的“应用性人才”或“实用性人才”、“专门人才”等。比较典型的表述有：1991年国务院颁布的《国务院关于大力发展职业技术教育的决定》中指出：“积极推进现有职业大学的改革，努力办好一批培养技艺性强的高级操作人员的高等职业学校。”提出职业大学的培养目标为：技艺性强的高级操作人员；把职业大学定位于：高等职业学校。1995年8月，原国家教委在北京召开了全国高等职业技术教育研讨会，明确提出了高职教育的人才培养目标。

3、即“高等职业技术教育是属于高中阶段教育基础上进行的一类专业教育，是职业技术教育体系中的高层次，培养目标是在生产服务第一线工作的高层次实用人才。这类人才的主要作用是将已成熟的技术和管理规范变成现实的生产和服务，在生产第一线从事管理和运作工作。这类人才一般称之为高级职业技术人才。”此处，有了“高等职业技术教育”的提法，并明确指出高等职业技术教育的起点是、层次、培养目标和人才规格1999年6月党中央、国务院召开了“第三次全国教育工作会议”，发布了《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》，明确指出：“高等职业教育是高等教育的重

4、要组成部分。要大力发展高等职业教育，培养一大批具有必要的理论知识和较强实践能力，生产、建设、管理、服务第一线和农村急需的专门人才。……”该文件首次明确了高等职业教育的属性，把第一线和农村所需的专门人才定为培养目标。2002年8月24日《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》提出“培养一大批生产、服务第一线的高素质劳动者和实用人才。”增加了对人才“高素质”的要求，并将培养目标定位于“劳动者和实用人才”。2003年底党中央召开的全国人才工作会议上，提出了“高技能”人才的概念，把培养技能人才特别是高技能人才纳入全党人才工

5、作的范畴，把培养技能人才作为实施人才强国的重要内容，并下发文件《中共中央国务院关于进一步加强人才工作的决定》（中发[2003]16号）。教育部《2003—2007教育振兴行动计划》中强调要“大力培养高素质的技能型人才特别是高技能人才”。周济部长在2004年6月全国职业教育工作会议上首次对中等职业学校和高等职业院校提出了明确的人才培养目标，指出，“中等职业学校的任务是培养数以亿计的高素质的劳动者，高等职业学校的任务是培养数以千万计的高技能人才””，“必须明确高职培养的人才就是应用型白领、高级蓝领，或者叫‘银领’人才，是高技

6、能专门人才”。[2]2006年4月18日，中共中央办公厅、国务院办公厅在《关于进一步加强高技能人才工作的意见》（中办发〔2006〕15号）中要求：“加快推进人才强国战略，切实把加强高技能人才工作作为推动经济社会发展的一项重大任务来抓”从以上我国各个历史时期对高等职业技术教育人才培养目标的表述上来看，呈现出发展性的特点。这是因为，教育的培养目标客观上体现了它的社会功能与性质。[3]对高职人才培养目标的不同表述进行归纳，可以看出，虽然表述不同，但有以下几点共同要素：[1](1)高职培养的人才类型是实用型、应用性，与普通高等教

7、育培养的人才是有差异的；(2)人才层次是高级专门人才，比中等职业学校培养的人才的素质要高(如比技术员高一层次的高级技术员)，即现在提出的所谓高技能人才；[2](3)工作内涵是将成熟的技术和管理规范转变为现实的生产和服务；(4)工作场合和岗位是基层第一线。二、社会人才“四分法”我国高等教育的人才培养目标经常用不同的概念来表述，那么，怎样来理解不同的人才类型就显得非常重要。人才类型通常按“二分法”分类，即：学术型与应用型人才。在应用型人才中，又可分为工程型、技术型和技能型三种类型。据此，社会人才又可分为四种类型，即“四分法”

8、：学术型人才、工程型人才、技术型人才、技能型人才。不同类型的人才要由不同类型的教育来造就。一般来说，学术型与工程型人才在我国由普通高等教育来培养，技术型与技能型人才的培养任务一般通过职业教育来完成。学术型人才要求基础理论深厚，有较好的学术修养和较强的研究能力，特别应在某一专业方向上有较高的造诣。工程型人才与学术型人才