基于pca模型的资源型城市主导产业选择

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1、1引言1引言1.1研究背景和意义1.1.1研究背景早在18世纪，世界开始进入工业化时代，随着矿产资源大规模的开发和原材料、能源基地大批的崛起，资源型城市应运而生。随着时间的推移，我国主要资源型城市的资源开发相继进入成熟期和衰退期。由于资源型城市都是因资源而立，城市中的其他产业依附和服务于资源产业，造成资源型城市过多地、长期地依赖自己的资源优势，并以开采、出售资源作为加快地区经济发展的主要动力，由此导致城市产业结构的单一。另一方面，资源型城市生存和发展的过度依赖自然资源，而使得自然资源的开采过度，又加速了自然资源的枯竭，并在不同程度上破坏了生态环境。日久天长，伴随着资源的逐渐枯竭

2、，我国资源型城市开始出现一系列的社会和经济问题，资源型城市的产业转型问题因此引起了社会各界的关注。如何在资源逐步枯竭的情况下实现资源型城市的经济转型，成为关系到众多资源型城市发展不可回避的问题。“十五”计划纲要指出：“积极稳妥地关闭资源枯竭的矿山，因地制宜地促进以资源开采为主的城市和大矿区发展接替产业，研究探索矿山开发的新模式。”随后，党的十六大报告明确指出：“支持以资源开采为主的城市和地区发展接替产业”。2005年10月，中共十六届五中全会审议通过的“十一五”规划建议明确提出：“促进资源枯竭型城市经济转型”。2006年3月，温家宝总理在全国人民代表大会十届四次会议所作的政府工

3、作报告中，两次提出要搞好并支持资源型城市经济转型，指出：“搞好资源枯竭型城市经济转型和采煤沉陷区治理、棚户区改造，抓紧研究建立资源开发补偿机制、衰退产业援助机制”。2008年3月，国家发改委确定了国家首批12个资源枯竭城市。这12个资源枯竭城市是诸多资源型城市的典型代表，其中一些城市的成功转型经验受到了社会的广泛关注，成为全国其他资源型城市经济转型的前车之鉴。资源型城市经济转型的实质，其实就是资源型城市主导产业再造的过程，这1基于PCA模型的资源型城市主导产业选择与我国资源型城市的形成和计划经济体制下国家的产业政策密切相关。改革开放以前中国一直实行高度集权的计划经济，并且由于实

4、施优先发展重工业的赶超战略，产业结构的发展明显向第二产业倾斜，导致第一产业和第三产业在国内生产总值中的比重较小。现实之中，玉门废都、东川搬迁这类资源型城市之所以转型失败，表面上看是资源型城市因为资源枯竭而衰落，没有后续发展动力而在地图上消失，但根本的原因却是因为没有及时选择正确的转型主导产业。1.1研究意义资源型城市是依托资源的开发而形成或发展起来的城市，资源开采业一般在城市经济中都占有主导地位，这里所指的“资源”是指不可再生资源。中国现有资源型城市众多，其中比较典型的如石油城市大庆、东营等，煤炭城市大同、淮北等。长期以来，这些资源型城市为中国的国民经济发展乃至国家安全都做出了

5、重大贡献。然而，由于资源型城市产业结构单一，主导产业为依赖资源禀赋的采掘业。经过多年的高强度开发，资源储备逐渐枯竭，开采成本不断上升，竞争力严重削弱，富余下岗人员大幅增加，主导产业的衰退不可避免地影响到这些城市的经济和社会发展。因此资源型城市产业如何调整，怎样培育新的主导产业，对于实现资源型城市的可持续发展无疑具有重大的现实意义。目前对于资源型城市产业如何转型的研究较多，而对资源型城市主导产业如何选择的研究却很少。从资源型城市产业结构发展的现况来分析，资源型产业在城市的经济发展中均居于主导地位，而且在产业结构中占有很大的比重。在资源型城市的经济发展过程中，农业、轻工业、重工业与

6、其他产业的比例关系的失衡，导致了经济结构畸形发展，以致其抗御市场风险的能力非常脆弱。代表了产业结构演变方向的资源型城市由于其主导产业对资源的高度依存性，在当主导资源进入衰竭阶段时，势必要有新的主导产业来取代现行日益下降的衰退产业，从而促进资源型城市的转型与可持续发展。正确而理性的主导产业选择与培育对资源型城市的经济持续发展，保证社会的稳定，促进全面协调的发展都具有重要的战略意义。可以看出，资源型城市主导产业的选择问题已成为我国资源型城市经济生活中的一件大事。研究资源型城市主导产业的选择，就是要面对资源型产业衰败所带来的危机，寻找资源型城市经济转型的有效方法和手段。通过对国内外资

7、源型城市主导21引言产业选择的理论研究，并结合安徽省淮北市主导产业选择的实证分析，论文尝试建立一套对资源型城市主导产业选择的指标评价体系，并构建了相应的PCA模型加以定量分析，以期实现对资源型主导产业选择理论研究的积极引导和正向推进，并希望能对资源型城市主导产业的选择起到参考和借鉴的作用。1.1国内外研究综述1.1.1国外研究综述早在18世纪，世界开始进入工业化时代，人类就开始了大规模的矿产资源的开发阶段。随着资源型城镇发展的过程，国外的学者对资源型城市的研究大致经历了3个阶段。第一阶段（2