特种设备安全法宣贯

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1、特种设备安全法宣贯解读各位老总：大家好，首先欢迎各位在国庆期间抽出宝贵的休假时间从四面八方赶回公司参加这次重要的研讨会，由于我们在座的绝大部份负责人都与特种设备的施工息息相关，一小部分没有承接过特种设备施工的负责人也有可能在今后的经营中会遇到或承接特种设备的施工，因此借这次研讨会的机会让我们共同学习一下2013年6月29日由国家主席习近平签署的、2014年1月1日起实施的《特种设备安全法》。早在今年四月份的时候，公司已经组织了一部份分支机构负责人学习过一次，从学习的事后效果来看，大家对涉及到特种设备的施工都相当重视，对特种设备施工的安全责任意识有了显

2、著的提高和认识，基本上都能按照特种设备安全法中的相关要求进行安全生产。因此我们有需要更有必要再来组织一次学习或再学习《特种设备安全法》，进一步提高大家的安全责任主体意识。《特种设备安全法》的颁布实施推动了特种设备安全工作向科学化、法制化方向迈进了一大步，对完善当前特种设备各个环节的安全管理具有重要的意义。《特种设备安全法》是经过充分酝酿、深入调研及历经三次全国人大常委会会议审议后，才得以颁布实施。国家质检总局发布的今年1-8月特种设备事故情况通报显示，全国特种设备安全事故月均在15起以上，均造成一定数量的人员伤亡。违章作业、安全意识不够、安全管理责任

3、不落实等均是引起事故的首要原因。《特种设备安全法》从立法层面上确立了企业承担安全主体责任、政府履行安全监管职责和社会发挥监督作用三位一体的新的特种设备安全工作模式。而三者当中，企业的安全主体责任是第一位的，因此，强调企业安全主体责任是保障特种设备运行安全的根基,只有企业主动担当起安全主体责任，摒弃“要我安全”的被动式安全管理，转向“我要安全”的主动式安全管理，特种设备各个环节的安全才会多一层安全保障。《特种设备安全法》共包括七章内容，涵盖了特种设备的生产（设计、制造、安装、改造、修理）、经营、使用、检验、检测、特种设备安全的监督管理以及法律责任等内容

4、。我们在此只将与我们施工密切相关的条文，即特种设备的安装、改造、修理等方面的条款罗列出来进行解读学习。为了便于理解记忆，能够与我们平时的实际工作对照起来，我们就按照正常的特种设备告知、施工、验收、交工等程序进行学习理解。首先我们要了解特种设备的定义，安全法第二条规定：特种设备是指对人身和财产安全有较大危险性的锅炉（不含常压）、压力容器（含气瓶）（压力与容积乘积小于）5、压力管道（不含公称直径32以下）、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆，以及法律、行政法规规定适用本法的其他特种设备。我们公司资质许可的范围主要包括锅炉、压力

5、容器、压力管道的安装、改造、维修。了解了特种设备的范畴，我们就能知道平时我们所承接的工程中哪些设备是属于特种设备，在签订合同时，针对特种设备的相关条款就会有一些特殊的要求。当我们签订了特种设备的施工合同后，我们第一步要做的工作就是收集和准备各种资料进行告知，安全法第二十三条规定：特种设备安装、改造、修理的施工单位应当在施工前将拟进行的特种设备安装、改造、修理情况书面告知直辖市或者设区的市级人民政府负责特种设备安全监督管理的部门。准备告知的书面材料主要有：(1)合同、(2)特种设备的设计文件、产品质量合格证明、监督检验证明、图纸等技术资料和文件（就是由

6、制造厂家提供的）、（3）特种设备安装改造维修许可证、（4）特种作业人员证，如焊工、起重工等、（5）告知单一式三份（有的地方还在使用老式版本）、（6）施工组织设计或施工方案等。为什么强调监督检验证明，安全法第二十一条规定：特种设备出厂时，应当随附安全技术规范要求的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维护保养说明、监督检验证明等相关技术资料和文件，并在特种设备显著位置设置产品铭牌、安全警示标志及其说明（施工单位在告知施工前要进行检查核对，资料不全时要求甲方提供）。如果没有进行监督检验，会是什么结果呢？安全法第二十五条规定：锅炉、压力容器、压力管道元件等

7、特种设备的制造过程和锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施的安装、改造、重大修理过程，应当经特种设备检验机构按照安全技术规范的要求进行监督检验；未经监督检验或者监督检验不合格的，不得出厂或者交付使用（有些地方特种设备检验机构甚至还需要压力管道制造的监督检验证明）。前面学习了告知了相关条款以及对告知的要求，如果实践中在施工前没有告知，会有哪些处罚呢？安全法第七十八条规定：违反本法规定，特种设备安装、改造、修理的施工单位在施工前未书面告知负责特种设备安全监督管理的部门即行施工的，或者在验收后三十日内未将相关技术资料和文件移交特种

8、设备使用单位的，责令限期改正；逾期未改正的，处一万元以上十万元以下罚款。安全法第七十四条规定：违反本法规定，