工商行政管理系统流通环节重大食品安全事故应急预案

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1、工商行政管理系统流通环节重大食品安全事故应急预案目录1.总则工作目的工作原则适用范围分级标准2.应急处理指挥机构设置及其职责总局应急处理指挥机构及其职责地方应急处理指挥机构及其职责3.应急响应分级响应先期处置应急等级的转换响应终结4.报告、监测与预警信息报告信息监测信息预警5.后期处置责任追究工作奖励善后总结制度完善6.应急保障通讯和信息保障人员保障技术保障物资和经费保障附则预案管理与更新生效时间1.总则工作目的为建立健全食品安全预警防范和应急机制，提高食品安全的监管水平和处置突发事故的能力，有效预防和有序处理流通环节重大食品安全事故，切实保障消费者身体健康与生命安全，维护食品市场秩序，根据

2、有关法律法规和《国家重大食品安全事故应急预案》（国办函［XX］第52号）、《工商行政管理系统市场监管应急预案》（工商办字［XX］第86号），结合流通环节食品安全的特点，制定本预案。工作原则按照“全国统一领导、地方政府负责、部门指导协调、各方联合行动”的食品安全工作原则，根据食品安全事故的范围、性质和危害程度，对流通环节重大食品安全事故实行分级管理；各级工商行政管理机关按照本预案规定，制定本地区工商系统食品安全事故应急预案，落实各自的职责。加强日常监测，及时分析、评估和预警。对可能引发的重大食品安全事故，要做到早发现、早报告、早控制。对重大食品安全事故要做出快速反应，及时启动应急预案严格控制事

3、故发展，有效开展应急处理工作，做好重大食品安全事故的善后处理及整改督查工作。适用范围本预案适用于在流通环节发生的（含可能发生的）危害人体健康及生命安全，并造成严重社会影响的重大食品安全事故。分级标准依照《国家重大食品安全事故应急预案》（国办函[XX]第52号），按重大食品安全事故的性质、危害程度、波及范围和社会影响，将重大食品安全事故分为四级。符合下列情形之一的，为I级重大食品安全事故：（1）事故危害特别严重，对2个以上省份造成严重威胁并有进一步扩散趋势的;事故，造成特别严重社会影响的；(3)国务院启动I级重大食品安全事故应急预案涉及工商行政管理职能范围的；(4)超出事发地省级工商行政管理局

4、(以下简称省局)处置能力的；(5)国务院授权国家工商行政管理总局(以下简称总局)负责处置的重大食品安全事故。II级符合下列情形之一的，为II级重大食品安全事故：(1)事故危害严重，影响范围涉及省内2个以上市(地)级行政区域的；(2)造成伤害人数100人以上并出现死亡病例的；(3)造成10人以上死亡病例的；(4)省级人民政府认为应当由省局负责处置的重大食品安全事故。III级符合下列情形之一的，为III级重大食品安全事故：(1)事故影响范围涉及市(地)级行政区域内2个以上县(区)级行政区域，给人民群众饮食安全带来严重危害的；(1)造成伤害人数100人以上，或者出现死亡病例的；(2)市(地)级人民

5、政府认为应当由市(地)级工商行政管IV级符合下列情形之一的，为IV级重大食品安全事故：(1)事故影响范围涉及县(区)级行政区域内2个以上乡镇(街道办事处)，给人民群众饮食安全带来严重危害的；(2)造成伤害人数30-99人，未出现死亡病例的；(3)县(区)级人民政府认为应当由县(区)级工商行政管理机关(以下简称县局)负责处置的重大食品安全事故。应急处理指挥机构设置及其职责总局应急处理指挥机构及其职责重大食品安全事故应急指挥部及职责重大食品安全事故发生后，总局根据需要成立重大食品安全事故应急指挥部(以下简称应急指挥部)及其办公室，在总局党组的领导下，负责工商行政管理系统流通环节重大食品安全事故的

6、应急处理工作。应急指挥部的主要职责如下：(1)根据国务院、国家重大食品安全事故应急指挥部的指示，制定应急处理措施。(2)研究确定重大食品安全事故应急处理工作的重大决策与指导意见。(1)组织和协调全国工商行政管理系统及时、稳妥地开展重大食品安全事故预防和处理工作。信息。成员单位职责消费者权益保护局、办公厅、公平交易局、市场规范管理司、企业注册局、外商投资企业注册局、个体私营经济监管司、商标局、广告司、法规司、宣传中心、监察局、信息中心为总局应急指挥部成员单位。各成员单位职责是:(1)消费者权益保护局研究预防和处置重大食品安全事故应急处理措施，指导、督促地方工商行政管理机关重大食品安全事故预防和

7、处理工作，组织查处大要案件，协调配合国务院有关部门做好相关工作。(2)办公厅将各部门提供的重大食品安全事故材料，按照有关程序和要求上报上级领导机关。(3)公平交易局负责组织、指导各地查处在重大食品安全事故期间积紧俏生产、生活物资，牟取非法收入，严重扰乱市场经济秩序的违法行为以及不正当竞争行为，参与大要案件的查处工作。(1)市场规范管理司负责组织、指导各地在重大食品安全事故期间对食品市场交易秩序。(1)企业注册