新修订的《党纪处分条例》有哪些变化?.doc

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1、新旧《中共共产党纪律处分条例》不同之处修订后的《条例》共142条,与原《条例》相比,新增11条,修改65条,整合了2条。现行版本是2015年10月党中央印发、2016年1月1日实施的。本次修订的内容主要集中在三个方面:将党的纪律建设的理论、实践和制度创新成果,以党规党纪形式固定下来;严明政治纪律和政治规矩,把坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导作为出发点和落脚点;坚持问题导向,针对管党治党存在的突出问题扎紧笼子,实现制度的与时俱进。和上次修订后较为不同的一点

2、是,本次中央要求把学习《条例》纳入党委(党组)理论学习中心组学习内容和党校(行政学院)教育课程,使铁的纪律真正转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。梳理本次修订后《条例》中各部分的主要变化,从微观中看到中央对党纪要求的变化。第一编总则第一章指导思想、原则和适用范围第一章主要有三个变化。首先,党的纪律建设的指导思想在此前的基础上,增加了习近平新时代中国特色社会主义思想。同时强调:坚持和加强党的全面领导,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,落实新时代党的建设总要

3、求和全面从严治党战略部署,全面加强党的纪律建设。其次,增加了“四个意识”的表述。2016年1月29日中央政治局会议首次提出后,经过两年的实践发展,最终写入了《条例》。第三,新增了运用监督执纪“四种形态”的条款。这部分内容最早在2015年由王岐山提出,后于2016年底写入《中国共产党党内监督条例》。第二章违纪与纪律处分主要调整了两部分内容。《条例》强调要“重点查处党的十八大以来不收敛、不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,政治问题和经济问题交织的腐败案件,违反中央八项规定精神的问题。”此外,对于违犯党纪

4、的党组织,新《条例》细化了不同的情况。上级党组织应当责令其作出检查或者进行通报批评。对于严重违犯党的纪律、本身又不能纠正的党组织,上一级党的委员会在查明核实后,根据情节严重的程度做出改组或解散的决定。对于开除党籍的党员多了一条限制,五年内不得推荐担任同级或更高的党外职务。第三章纪律处分运用规则这部分主要增加了几处细节条款。从轻或减轻处分的情形中,增加了“在组织核实、立案审查过程中,能够配合核实审查工作,如实说明本人违纪违法事实的”应给予警告或严重警告的党员,如果有从轻或减轻处分的情形,在批评教育、组织处

5、理的方式上,增加了责令检查、诫勉两种方式从重或加重处分的情形增加了“拒不上交或者退赔违纪所得的”第四章对违法犯罪党员的纪律处分此部分主要有两大变化,一是删除了旧版中关于影响党的形象、败坏党的形象给予处分的表述,二是对党员严重违纪涉嫌违法犯罪的处理做了修改。新版《条例》指出,党组织在纪律审查中发现党员严重违纪涉嫌违法犯罪的,原则上先作出党纪、政务处分后,再移送国家机关。第五章其他规定党组织在党员死亡后才作出处分决定的,如果处分是留党察看以下,之前要求作出书面结论,不再给予党纪处分。新版《条例》强调,要作出

6、违犯党纪的书面结论和相应处理。另外,党员受处分后,除了职务、工资需要调整,新版《条例》还强调工作和其它有关待遇也应相应变更。第二编分则第六章 对违反政治纪律行为的处分说完大原则,现在看分则。先说新增的干货:重大原则问题上不同党中央保持一致且有实际言论、行为或者造成不良后果的要处分。诋毁污蔑英雄模范的要处分。党员领导干部搞山头主义,拒不执行党中央确定的大政方针,甚至背着党中央另搞一套的要处分。对党不忠诚不老实,表里不一,阳奉阴违,欺上瞒下,搞两面派,做两面人要处分。制造、散布、传播政治谣言,政治品行恶劣,

7、匿名诬告,有意陷害或者制造其他谣言的要处分。干扰巡视巡察工作或者不落实巡视巡察整改要求的要处分。同时,对信仰宗教的党员,《条例》新增了“柔和政策”,给出了选择:应当加强思想教育,经党组织帮助教育仍没有转变的,应当劝其退党;劝而不退的,予以除名;参与利用宗教搞煽动活动的,给予开除党籍处分。第七章 对违反组织纪律行为的处分违反民主集中制原则新增了两种情况:故意规避集体决策,决定重大事项、重要干部任免、重要项目安排和大额资金使用的;借集体决策名义集体违规的。搞有组织的拉票贿选,或者用公款拉票贿选的,从重或者加

8、重处分。《条例》对干部选拔任用工作的情形进行了细化,从“违反干部选拔任用规定”调整为“任人唯亲、排斥异己、封官许愿、说情干预、跑官要官、突击提拔或者调整干部等违反干部选拔任用规定行为”,以上这些情形都要处分,提高了可操作性。第八章 对违反廉洁纪律行为的处分新版《条例》在本章第一句话就是新增的“表态”,强调党员干部必须正确行使人民赋予的权力,清正廉洁,反对任何滥用职权、谋求私利的行为,然后才是具体的情形表述。廉洁纪律部分主要增加了对金融资本方

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