田洞里：一个冉冉升起的“明星村”

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1、田洞里：一个冉冉升起的“明星村”——湖南省林业厅驻点建设扶贫工作侧记文/王焕华陈景辉田洞里村位于双牌县五里牌镇西北部，总面积341.33公顷，其中林地280公顷，耕地44.73公顷，共203户784人。过去，这里是一个典型的传统农业村，基础设施滞后、产业结构单一、经济发展乏力、村庄环境杂乱、基层组织薄弱。2013年3月，湖南省林业厅建设扶贫工作组进驻田洞里村，搞调研定规划，立项目争支持，建设施兴产业，优环境美村庄，强组织聚民心，书写了田洞里村跨越发展的新篇章。一个设施完善、产业初兴、环境优美、活力勃发

2、的新农村正在显现，冉冉升起为远近闻名的“明星村”。造特色产业破传统困局水稻种植、畜牧养殖和低端劳务输出是田洞里村村民传统收入的“三驾马车”，全村80%以上的青壮年外出务工，传统农业日渐衰落，走进了发展的“死胡同”，产业的转型势在必行。转变产业思路。为转变田洞里村群众中广泛存在的封闭固守小农意识，工作组深入村组多次召开党员干部会议、村民会议，宣传国家建设扶贫政策，让广大村民认识到发展特色经济是农村脱贫致富的关键。多次带领村组干部、村民代表、种养能手分赴外地参观考察，先后6次邀请湖南省农科院和双排县林农部

3、门专家到村开展种养技术现场培训，以农村特色产业发展生动鲜活的事实打开村民视野。完善产业规划。为选准产业，工作组广泛听取群众意见并进行充分调研，出台了《田洞里村产业发展规划》，明确了“庭院经济、特色种植、林下经济、生态养殖”四大产业。其中，庭院经济重点发展杨梅、银杏等经济树种，特色种植发展芦笋、冰糖橙等经济作物，林下经济大力发展芦花鸡养殖，生态养殖着重发展土猪、土鸡等规模养殖及资源循环利用。同时，计划依托四大产业，发展乡村特色旅游，以此打开田洞里村特色产业品牌。推进产业建设。2013年以来，项目组投资3

4、00余万元，投工4500余人次，使田洞里村特色产业从无到有，不断壮大。其中庭院经济产业完成种植桂花树2400棵，冬魁杨梅1300株，银杏375棵；特色种植产业完成产业结构调整面积66.67公顷，种植冰糖橙7.8公顷、芦笋3.13公顷、香芋7公顷、油菜13.33公顷；林下经济产业完成芦花鸡养殖2000余只；生态养殖示范产业共扶持土猪、土鸡、土鸭养殖大户5家，养殖规模日益扩大。预计通过四大产业的带动，2014年全村农业生产总值将比2012年增加300余万元，人均纯收入将提高1000余元。壮集体经济促村庄发

5、力在田洞里村集体经济几乎为零、村集体负债10余万元的困境下，如何实现破冰，是压在工作组肩上的一大难题。因地制宜，工作组确定了“建设四大基地，发展集体经济”的总体思路，先后建立起村级林场、冰糖橙、芦笋、葡萄四大基地，形成了基地产业竞相发展、集体经济规模初显的喜人局面。预计2014年底，村集体经济可实现纯收入10万元，2015年可达到30万元，到2020年将突破180万元。加大推进力度。工作组组织村组干部外出学习，开拓视野，交流谈心，变“要我发展”为“我要发展”，加快其发展集体经济的思想认识。先后为四大基

6、地筹集发展资金150余万元，大力推动村委会与农户合作成立了股份制林场，造林面积达116.67余公顷，流转集体荒山7.8公顷建设冰糖橙基地，流转干旱缺水的耕地4.67公顷建设芦笋和葡萄基地，彻底破解了产业发展的土地瓶颈。目前“四大产业基地”基本完成建设，田洞里村第一次拥有了自己的经济发展引擎。确保建设品质。在产业基地的建设过程中，工作组明确各基地的责任人，安排专门技术人员全程指导，环节按标准实施，确保建设质量。同时，千方百计改善基地条件，协调相关部门为基地维修山塘3口，修建灌溉水渠2600余米，新建栏水

7、坝3处，建设机耕路1100余米，并专门升级了基地的电力设施，优化了产业发展平台。提升管理水平。各产业基地均组建管理班子，采取“村干部+基地负责人+基地管理人”的模式管理，出台操作性强的管理制度，责、权、利均落实到具体管理人和责任人。村委会还专门成立市场营销部，聘请大学生村官、在外能人担任营销员，与农业部门技术专家建立“技术结对”机制，保证技术支持到位。同时，加强多头监管，明确规定集体产业基地的产权属于全体村民，由村支两委负责经营和管理，与村党支部书记任期责任挂勾，并报请县、镇相关部门进行备案，确保了集

8、体资产不流失，产业出效益，真正起到村级产业的龙头作用。建秀美村庄造田洞里宜居家园2012年前该村建设十分滞后，道路、水利、电力等设施年久失修，村部等公共设施空间狭小，村内无公共绿地，无公共活动场所，村庄环境脏、乱、差。工作组进村之后，大刀阔斧整治村庄环境，优化村庄功能，实施绿色工程，提升村庄形象，很快村容村貌便焕然一新。优化村庄功能。工作组多方筹集资金900余万元，先后实施公共设施重建、村组道路硬化、水利设施疏导、人畜饮水洁净、农网电网改造等十大基础设施